水岸粮仓更新改造项目的招标公告

条款号

评 审 因 素

评 审 标 准

1

评标办法

中标候选人排序方法

中标候选人数量：5 名

中标候选人推荐时不排序。如有效投标人大于 5 名时，评标委员会根据招标文件确定的评审因素和评审顺序完成所有评审因素的评审，按照投标人综合得分由高到低的顺序推荐5名中标候选人。综合得分相同且影响判定第5名的，取报价低者优先，如报价也相同，由评标委员会进行投票，并据此确定5名中标候选人。如有效投标人≤5名且≥3名时，则所有有效投标人为中标候选人。本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按评标结果的优劣顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由评标委员会进行投票确定中标候选人顺序。

2.1.1

形式评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致

投标函签字盖章

投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）

报价唯一

只能有一个有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

……

……

2.1.2

资格评审标准

营业执照

具备有效的营业执照

安全生产许可证

具备有效的安全生产许可证（设计单位无须提供）

资质等级

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

拟派工程总承包项目经理资格

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定

其他禁止性情形

无第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任一项情形

……

……

2.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；

其他要求：

无评标办法第“6 无效标条款”所列情形

……

……

详细评审

条款号

条 款 内 容

编 列 内 容

2.2.1

分值构成

(总分100分)

第一阶段详细评审分值构成：

初步设计文件（24分）： 24 分

项目管理组织方案（5分）：  5 分

项目管理机构（2分）：2  分

工程业绩（1分）： 1 分

其他评分因素：  /  分

第二阶段详细评审分值构成：

工程总承包报价（68分）： 68分

2.2.2

评标基准价计算方法

□方法一：

以进入第二阶段评审的有效投标文件的最低评标价为评标基准价。

√ 方法二：

以进入第二阶段评审的有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮3%-4.5%（具体数值由招标人在3%、3.5%、4%、4.5%中开标时随机抽取确定）为评标基准价。

2.2.3

投标报价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（评标价－评标基准价）／评标基准价

条款号

评审项

评分因素（偏差率）

评 分 标 准

2.2.4(1)

1.1初步设计文件（24分）

1.设计说明书（4分）

1.设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖。进行合理的案例分析，立足扬州运河文化，尊重原有工业遗存本体，植入新业态，新旧融合。

2.简述各专业的设计特点和系统组成。

3.项目设计的各项主要技术经济指标是否满足招标人功能需求。

4.项目设计是否符合国家规范标准及地方规划要求。

2.总平面设计（4分）

1.总平面设计构思及指导思想。总平面功能分区、业态布局、前后场及动线组织、交通组织，最大化提升项目整体商业价值及实施可行性。

2.总平面设计结合自然环境和地域文脉，综合考虑地形、地质、通风、防火、卫生、交通及环境保护等要求进行总体布局，使其满足使用功能、城市规划要求。

3.总平面设计技术安全、经济合理性、节能、节地、节水、节材等。

3.建筑设计（4分）

1.建筑设计各项内容完整合理并满足设计任务书要求。平面设计对新业态适配性，立面设计对原有建筑肌理的保留与新业态的融合，造型设计对整体空间氛围、工业遗存特质以及运河文旅场景的还原表现力，创意水平。

2.建筑设计是否符合国家规范标准及地方规划要求。

3.各项经济技术指标是否满足招标人功能需求。

4.结构设计（3分）

1.结构设计各项内容完整合理并符合设计任务书要求。考虑新、老建筑结构改造策略合理性。

2.结构设计是否符合国家规范标准要求。

3.结构布置图和计算书是否符合国家法律法规及规范标准要求。

5.设备设计（建筑电气、给水排水、供暖通风与空气调节、热能动力等专项设计（4分）

1.各专业设计内容完整合理并满足设计任务书要求。基于改造项目，考虑机电系统对于新业态下建筑空间与形态的适配合理性。

2.各专业设计是否符合国家规范标准及地方规划要求。

3.各专业设计的经济技术指标是否满足招标人功能需求。

6. 新技术、新材料、新设备和新结构应用（2分）

1.对采用新技术、新材料、新设备和新结构的情况进行评分。

7.绿色建筑与建筑产业化设计（2分）

1.采用科学合理的绿色建筑（建筑节能）措施。

2.提出切实可行的生态建筑理念与措施。

3.是否符合国家及地方的有关绿色建筑标准。

4.工程采用装配式技术。

8.设计深度（1分）

1.是否符合设计任务书要求。

2.是否符合国家规定的《建筑工程设计文件编制深度规定。

注：1．设计方案各评分点得分应当取所有设计技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

2.评标过程中，数据和评分的计算过程和计算结果（除特别注明的）均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入。

2.2.4(2)

工程总承包报价（68分）

报价评审（工程总承包范围内的所有费用）

（68分）

□方法一：

以进入第二阶段评审的有效投标文件的最低评标价为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分，每高1%的所扣分值不少于0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

√方法二：

以进入第二阶段评审的有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮3%-4.5%（具体数值为3%、3.5%、4%、4.5%，开标时随机抽取）为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

说明：

1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。

2.2.4(3)

项目管理组织方案

（5分）

1.总体概述（1分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

2.采购管理方案（0.5分）

对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。

3. 施工平面布置规划

（0.5分）

对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。

4. 施工的重点难点

（1分）

对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。

5. 施工资源投入计划

（0.5分）

对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。

6.新技术、新产品、新工艺、新材料（0.5分）

对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。

7.扬尘污染防控方案和安全专项方案（1分）

对扬尘污染防控方案和安全施工措施等内容进行评分。

注：1.项目管理组织方案总篇幅不超过100页，每超过 1 页扣 0.1 分，最多扣 2 分。

2.项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

3.评标过程中，数据和评分的计算过程和计算结果（除特别注明的）均保留 两位小数，小数点后的第三位四舍五入。

2.2.4(4)

项目管理机构（2分）

项目管理机构成员（工程总承包项目经理除外）具有高级工程师及以上技术职称，有1人得1分，满分2分。

注：①上述项目管理机构人员得分相互不可兼得，不得重复计分；②提供人员证书及投标人近3个月（2026年7月-2026年9月）中任意一个月为项目管理机构人员正常缴纳养老保险。（提供社保部门出具的在职职工养老保险的证明材料；采用网上自助查询方式的，如当地社保管理部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件）,截止日前成立不足3个月的新办企业只需提供缴纳名册（名册中包含上述项目管理机构人员）；新成立企业距投标截止日不足30日的，可不提供证明材料（以新办企业营业执照发放日期为准）；已退休人员提供退休证明；高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料。

2.2.4(5)

工程业绩（1分）

1.投标人类似工程业绩（1分）

登录后查看以来，投标人承担过单项合同3600万元及以上的房屋建筑工程工程总承包业绩，每有一个得1分，最多评2个业绩，累计加分不超过1分。如仅有类似设计业绩乘0.8，如仅有类似施工业绩乘0.7。

注：1、类似业绩应提供以下证明资料：1）依法承发包的交易结果（中标或成交）文件；2）合同；3）符合国家规定的竣工验收证明材料（如为设计业绩可不提供竣工验收证明，业绩认定时间以设计合同签订时间为准）；4）其他证明资料（如有）。依法承发包的交易结果文件包括中标通知书、直接发包通知书（或备案表）和成交通知书等；依法可以不进行招标的项目，可以提供业主单位或招标代理机构出具的有关中标文件。业绩时间认定以竣工验收报告中竣工验收合格时间为准。证明资料中涉及评标的相关数据不一致的， 以数额较小的为准；拟派总承包项目经理承担的类似业绩证明资料中所注明的项目经理名称应与拟投标项目总承包项目经理名称一致，如有变更，应附项目经理变更备案资料。

2、以联合体方式承担过的工程业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%计取、参与方按该项分值的60%计取。

3、以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头人承担过的工程业绩加分。

评标的其他要求

条款号

条 款 内 容

评分/评审标准

4.1.3

设计文件合格分

合格分： 15分  

4.1.3

择优进入第二阶段评审数量

在设计文件评审合格的前提下，第一阶段汇总得分排名前 5 名

评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，进入第二阶段的投标人不因其他任何情形而改变。

4.1.4

第一阶段汇总得分是否带入第二阶段

√带入   □不带入

定标程序

条款号

条 款 内 容

评 审 标 准

5.1.1

定标委员会人数

本次定标委员会成员数量为5人以上单数，所有定标委员会成员符合苏建规字〔2025〕4 号文要求。

5.2.1

定标标准

（一）设计成果

设计文件与招标文件要求、设计任务书的契合程度：

（1）设计理念要求、设计风格应与招标文件要求、设计任务书契合、一致；

（2）最大程度满足项目功能定位需求及使用要求。

（二）企业实力

2023 年1月1日（以竣工验收证明材料时间为准）以来，投标人承接过的最具代表性的项目（施工或设计或工程总承包均可）。不超过 5 项。 以联合体方式投标的，仅考察联合体牵头方的。 业绩应同时提供以下资料：1、依法承发包的交易结果(中标或成交)文件；2、合同；3、符合国家规定的竣工验收证明材料；4、其他证明资料(如有)。依法承发包的交易结果文件包括中标通知书、直接发包通知书(或备案表)和成交通知书等；依法可以不进行招标的项目，可以提供招标人单位或招标代理机构出具的有关中标文件。 证明资料中涉及评标的相关数据不一致的，以数额较小的为准。

（三）企业信誉

2023 年 1 月 1 日（以获奖证书或文件时间为准）以来，企业承担的房屋建筑工程获得省级及以上奖项的。不超过5项。

以联合体方式投标的，仅考察联合体牵头方的。

奖项应提供以下资料：获奖证书或相关文件，2026年刚获奖的如确未颁发证书的，可提供获奖文件作为依据。

（四）项目负责人答辩

定标委员会根据工程项目情况对项目实施及管理能力等问题进行书面出题提问，采用明标书面答题的形式进行，各中标候选人拟派总承包项目经理在规定时间内携带本人身份证原件现场书面作答，定标委员会根据各中标候选人拟派总承包项目经理的回答进行横向比较。拟派总承包项目经理未按时到达指定地点参加答辩的，视为自动放弃答辩。

5.3.1

定标方法

√ 票决法：定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后记名票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。

□ 集体议事法：由定标委员会根据定标标准对各中标候选人进行集体商议，成员各自发表评价意见，最终由定标委员会负责人确定中标人。