【大唐中卫大数据算力产业绿电园区二期项目配套新能源项目】计划及文件公示

Page 1 招标编号：登录后查看
登录后查看公司登录后查看公司
人工智能与能源协同发展研究报告编制技
术服务
招标文件
招 标 人： 登录后查看公司
招标代理机构：
中登录后查看公司
2026 年 10 月
Page 2 目录
总说明........................................................................7
第一章 招标公告..............................................................9
第二章 投标人须知............................................................1
1.总则 .....................................................................7
2.招标文件 ................................................................12
3.投标文件 ................................................................13
4.投标 ....................................................................17
5.开标 ....................................................................18
6.评标 ....................................................................18
7.合同授予 ................................................................19
8.重新招标和不再招标 ......................................................20
9.纪律和监督 ..............................................................21
10.是否采用电子招标投标 ...................................................22
11. 需要补充的其他内容 ....................................................22
12.招标文件中关于知识产权的免责声明 .......................................22
第三章 评标办法（综合评估法）...............................................23
1.评标方法 ..............................................................30
2.评审标准 ..............................................................30
3.评标程序 ..............................................................30
第四章 合同条款及格式.......................................................33
第一节 通用合同条款.......................................................33
第二节 专用合同条款.......................................................44
第三节 合同附件格式.......................................................45
附件一：合同协议书 ......................................................45
附件二：履约担保 ........................................................47
第二卷 技术文件..............................................................48
第五章 技术标准和要求........................................................49
一、服务要求 ..............................................................49
1.1 招标项目概况 ........................................................49
1.2 服务范围和内容 ......................................................49
1.3 服务方案 ............................................................49
1.4 服务人员要求 ........................................................49
1.5 服务质量及进度 ......................................................49
1.6 其他要求 ............................................................49
2
Page 3 二、适用规范标准 ..........................................................49
三、招标人财产清单 ........................................................50
3.1 招标人提供的设备、设施以及要求 ......................................50
3.2 招标人提供的资料 ....................................................50
四、招标人的其他要求 ......................................................50
第六章 其他资料..............................................................51
第三卷 投标文件..............................................................52
第七章 投标文件格式.........................................................53
商务投标文件.................................................................54
一、投标函 ................................................................56
二、法定代表人身份证明或授权委托书； ......................................58
（一）法定代表人身份证明 ..................................................58
（二）授权委托书 ..........................................................59
三、联合体协议书（如有） ..................................................60
四、投标保证金 ............................................................61
五、商务差异表 ............................................................62
六、资格审查资料 ..........................................................63
（一）投标人基本情况表 ....................................................63
（二）投标人资质证书情况表 ................................................65
（三）投标人财务状况表 ....................................................67
（五）投标人拟委任主要人员简历表 ..........................................70
（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等
） ............................................................................72
七、廉洁合同 ..............................................................73
八、投标人关于资格的声明函 ................................................75
九、商务部分评标因素统计表 ................................................76
技术投标文件.................................................................77
一、投标人已完成的业绩情况表 ..............................................79
二、服务方案 ..............................................................80
三、项目组织机构 ..........................................................80
四、重点、难点分析 ........................................................80
五、进度及质量保证 ........................................................80
六、安全、环保、培训及其保障措施 ..........................................81
七、服务承诺 ..............................................................81
八、技术差异表 ............................................................82
九、技术部分评标因素统计表 ................................................83
3
Page 4 十、其他资料 ..............................................................84
价格投标文件.................................................................86
一、报价表 ................................................................88
二、分项报价表（如有） ....................................................89
4
Page 5 总说明
1 本招标文件由以下章节组成
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 评标办法
第四章 合同条款及格式
第五章 技术标准和要求
第六章 其他资料
第七章 投标文件格式
上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记
录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。
2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性
要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、
格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由
投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。
3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。
5
Page 6 第一章 招标公告
登录后查看公司登录后查看公司人工智能与能源协同
发展研究报告编制技术服务
招标公告
1.招标条件
登录后查看公司登录后查看公司人工智能与能源协同发展研究报
告编制技术服务已由中卫市沙坡头区发展和改革局批准建设，建设资金来自企
业自筹 100%，招标人为登录后查看公司。项目已具备招标条件，
现对该服务项目的进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 招标编号：登录后查看
2.2 项目名称：登录后查看公司登录后查看公司人工智能与能源
协同发展研究报告编制技术服务
2.3 建设地点：宁夏中卫
2.4 建设规模：2600MW
2.5 服务期限：合同签订后 1 个月内完成
2.6 招标范围：为了满足大唐中卫大数据算力产业绿电园区二期项目开发
建设需要，加速项目推进，本次开展项目研究报告编制工作。
依据国家“人工智能+”与“东数西算”战略部署，结合能源电力行业数字
化转型、智能化升级的发展要求，需开展人工智能与能源协同发展相关研究及
成果编制工作，最终形成研究报告与行动方案两项核心成果：一方面围绕人工
智能与能源协同发展主题，系统梳理分析算力与能源（电力）协同的必要性、
市场前景、场景应用及技术要点等关键问题，深入研究政策导向与演进逻辑，
研判预测国家层面算力布局、规模体量、用电量及负荷需求，厘清人工智能、
算力与能源协同的基本概念及双向逻辑，明确不同类型算力负荷在可调节性上
的差异及其对协同关系的影响，分析不同算力规模、算法、芯片类型对能耗与
负荷曲线的影响规律，涵盖训练与推理负荷的性质差异、功率密度、能效
6
Page 7 （PUE、液冷、余热回收等）及改善能效的关键抓手，对算电协同应用场景进行
分类，构建“场景—关键因素”矩阵并完成与地区、资源的适配工作，从技术
层面专题研究数据中心负荷特征、各类场景对能源供给的要求以及源—荷—储
匹配逻辑与配置方案优化等专业研究工作；另一方面，研究报告需系统阐述算
电协同的必要性与实施路径，体现专业性和政策研判深度，内容涵盖引言、研
究背景与意义、人工智能与能源协同的概念与逻辑、算力规模与算法的能耗规
律、国家布局与态势研判、应用场景分类与关键因素、负荷特征与能源匹配配
置、落地路径与布局建议、结论与建议等章节，为算电协同发展的定位、思
路、目标及布局提供专业支撑。行动方案需聚焦落地实施，内容通俗易懂、契
合实际，确保可直接参照执行，能够落实到具体项目与明确目标，包含实施路
径、任务分工、进度安排、考核指标等内容，充分体现前瞻性、指导性与实操
性，为公司开展算电协同工作提供系统性指导。
3.投标人资格要求
3.1 通用资格条件
3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。
3.1.2 否决项包括供应商的以下情形：
（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）
被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止时间的；
（2登录后查看公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停
止授标或取消采购活动参与资格（“警示名单”、“灰名单”、“黑名单”供
应商），且有效期结束时间晚于投标截止时间的。
对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节
进行复核，被纳入“黑名单”的供应商，取消其中标资格，严禁与“黑名单”
供应商签订合同。上述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及
其利害关系人可按照招标文件载明的方式进行举证。
3.1.3 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质
进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。
3.1.4 符合法律、法规规定的其他条件。
3.2 专用资格条件
3.2.1 企业资质要求：须具备工程咨询单位甲级资信证书（电力专业）。
7
Page 8 3.2.2 企业业绩要求：近 3 年内(2023 年 6 月 1 日至投标截止日,以合
同签订或委托时间为准)具有 1 项及以上下列任意一类项目业绩:人工智能+能
源/算电协同/绿色算力/电力战略规划/新能源战略规划/能源领域的专题研究报
告编制/课题咨询/规划编制。
3.2.3 人员资质要求：拟派项目负责人（或设计总工程师）须具有高级及
以上职称。
3.2.4 人员业绩要求：无。
3.2.5 本次招标不接受联合体投标。
3.2.6 其他特殊要求：
（1）企业业绩证明材料：合同(至少包含合同首页、签字盖章页和合同主
要内容页)或委托函件（盖章版）。
（2）拟派项目负责人业绩证明材料：无。
（3）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信
息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及
《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并
说明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要
求。
3.3 注意事项：
3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。
3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型，否则不予认可。
3.3.3 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记
录。
3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。
3.3.5 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代
表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、技术文件、价格文
件和其他文件首页加盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要
求。并按照规定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。
4.招标文件的获取
4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 10 月 26 日
至 2026 年 11 月 05 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平
台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。
8
Page 9 4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-
ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。
4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投
标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指
南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。
4.4 其他注意事项：
标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号
码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通
知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收
到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，
待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。
5.投标文件的递交
5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截
止时间，下同）为 2026 年 11 月 16 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通
知），投标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。
5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。
5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。
5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投
标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。
5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传
加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小
不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20
个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在
大唐电子商务平台上传加密的投标文件。
6.发布公告的媒介
本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（
http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-
ec.com）上发布。
7.联系方式
招标人：登录后查看公司
9
Page 10 地址：宁夏中卫市沙坡头区滨河镇中关村中卫园 A 座 205 室
招标代理机构：中登录后查看公司
地址：西安市新城区东新街 258 号皇城大厦 5 楼
邮编：710004
联系人：孙茂林
电话：登录后查看498
8.提出异议、投诉的渠道和方式
接接收单位：中登录后查看公司
采购业务异议、投诉电话：登录后查看62-3
采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台
（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉
提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。
9. 监督部门
本招标项目的监督部登录后查看公司登录后查看公司工程建设部
（供应链管理部）
招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)： （签名)
招标人或其招标代理机构： （盖章)
10
Page 11 第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1.2 招标人
1.1.3 招标代理机构
1.1.4 招标项目名称
1.1.5 服务地点
1.1.6 项目规模
★
1.3.2
★
1.3.3
服务期限
质量标准
1.4.1
投标人资质条件、能力、
信誉
★
1.4.2
★
1.4.3
是否接受联合体
投标人不得存在的其他情
形
1.9.1 踏勘现场
1.10.1 投标预备会
1.10.2
投标人在投标预备会前提
出问题
1.10.3 招标文件澄清发出的形式
1.12.1 实质性要求和条件
1.12.3 偏差
见招标公告
见招标公告
见招标公告
见招标公告
见招标公告
见招标公告
满足国家、登录后查看公司相关
服务标准
/
★一、资质要求：见招标公告；
★二、业绩要求：见招标公告；
★三、主要人员要求：见招标公告；
四、其他要求：投标人应提供真实的资格文
件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合
同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审
查资料”。
√不接受
□接受，应满足下列要求：见招标公告
具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”
√不组织
□组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：
踏勘联系人： 联系方式：
√不召开
□召开，召开时间：
召开地点：
时间：现场踏勘时间之前
形式：大唐电子商务平台上传（网址：
http://www.cdt-ec.com）
在大唐电子商务平台发布
（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由
平台下载
法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款
和内容均为实质性要求和条件
☑不允许
11
Page 12 条款号
条款名称
编列内容
□允许，最高项数：_________________
偏差范围：_________________
偏差幅度：_________________
2.1 构成招标文件的其他资料 招标文件的修改、澄清等文件。
2.2.1
投标人要求澄清招标文件
的截止时间及方式
2.2.2 招标人澄清发出的方式
2.2.3
投标人确认收到招标文件
澄清
2.3.1 招标文件修改发出的形式
2.3.2
投标人确认收到招标文件
修改
3.1.1 构成投标文件的其他资料
3.2.1 增值税税金的计算方法
3.2.3 报价方式
★
最高投标限价
3.2.4
3.2.7 投标报价的其他要求
时间：投标截止时间前 10 日
形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网
址：http://www.cdt-ec.com）
由大唐电子商务平台发布
（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由
平台下载
时间：收到（查看）后即为确认
形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。
（网址：http://www.cdt-ec.com）
在大唐电子商务平台发布
（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由
平台下载
时间：收到（查看）后即为确认
形式：投标人应在大唐电子商务平台确认
（网址：http://www.cdt-ec.com）
在投标截止时间之前对投标文件的补充、修改
及相关通知文件；在评标过程中对评标委员会
澄清问题的回复及通知。
按国家现行办法计算。
（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不
一致时，按照含税价进行评审；
（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招
标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含
税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标
文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率
不一致应否决的除外。
固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币
表示。
☑无
□有，最高投标限价：
如有，根据情况填写
★
3.3.1
投标有效期
投标截止时间后 180 天
3.4.1 投标保证金
★1.投标保证金金额详见电子商务平台，形式可
为投标保函或银行电汇。招标人或招标代理机
构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前
未收到投标保证金，将视同未递交投标保证
金。投标人参加多个项目或者多个标段时，应
12
Page 13 条款号
条款名称
编列内容
按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以
联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标
保证金（联合体协议书另有约定的，从其约
定），其提交的投标保证金对联合体各方均有约
束力。
2.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电
汇金额及账户详见大唐电子商务平台
（www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项
目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击
操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支
付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开
户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示
信息支付保证金。
2.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方
式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标
的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台
查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金
退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证
金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如
果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标
服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中
标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证
金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路
退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、
开户行等，若存在其他情况的非原路退回情
况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关
的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通
过后方可非原路退回。
2.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇
（不允登录后查看公司名义代
汇）。如投标人参与多个标的投标，按标的分别
单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一
笔）。如因本条原因造成保证金无法正常退回或
延期退回，我方将不承担相关责任。
2.3 招标人或招标代理机构退还投标保证金的地
点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地
点同上。
3.投标保证金为保函的操作流程：电子投标保函
的递交。在电商平台报名参加项目后，选择在
线开具电子保函。选择后，自动跳转至电子保
函购买界面。电子投标保函无需邮寄原件，投
标人需将电子保函文件附在投标文件中“投标
保证金” 对应位置。
13
Page 14 条款号
条款名称
编列内容
4.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投
标人退还投标保证金。
5.中标服务费结算。一般项目中标通知书发出后
向中标人收取招标代理服务费；框架、长协项
目，在结算后向中标人收取招标代理服务费。
5.1 投标保证金形式采用投标保函的，采购代理
机构将发出中标服务费缴纳通知书（一般项目
同中标通知书一并发出），要求中标单位在 90
天内足额缴纳中标服务费。如中标单位未按期
足额缴纳，采购代理机构将保留向担保人主张
担保责任、通过法律途径（包括但不限于诉
讼、仲裁）维护自身合法权益的权利。
5.2 投标保证金形式采用银行电汇的，中标服务
费从投标保证金中直接扣除（多退少补）。中标
人的投标保证金金额不足以支付中标服务费
的，应在收到中标服务费补缴通知 90 天内足额
缴纳。
6.电子投标保函注意事项
6.1 电子投标保函的延期。电子投标保函的延期
由招标代理机构主动发起，无需二次缴纳费
用。系统将通过站内信和短信的形式通知投标
人延期情况。
6.2 电子保函的退还。1）电子保函到期自动失
效，无需另行操作。2）投标人开具电子保函
后，如未发生投标行为，可随时发起退保，出
函单位返还费用。如已完成投标行为，在开标
前，需先在电商平台完成撤标后，才可发起退
保，出函单位返还费用；开标后，不可主动发
起退保。3）因招标人原因项目终止的，投标人
可发起退保，出函单位返还费用。
3.5 资格审查资料的特殊要求 ☑无
□有，具体要求：
3.5.2 近年财务状况的年份要求 近 3 年（2023 年至 2025 年）
3.5.3
3.6.1
近年完成的类似项目情况
的时间要求
是否允许递交备选投标方
案
4.1.1 电子投标文件加密要求
近 3 年内(2023 年 6 月 1 日至投标截止日,
以合同签订或委托时间为准)
不允许
投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上
加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内
企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则
无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变
更钥匙名称或平台注册企业名称。
投标时需使用电商平台指定的电子钥匙。
14
Page 15 条款号
★
4.2.1
条款名称
编列内容
投标截止时间
见招标公告
4.2.2 递交投标文件地点
4.2.3 是否退还投标文件
5.1 开标时间和地点
5.2 开标程序
6.1.1 评标委员会的组建
电子投标文件在大唐电子商务平台（
http://www.cdt-ec.com）上传递交
否
开标时间：同投标截止时间
开标地点：同递交投标文件地点
电子开标
评标委员会构成：5 人及以上单数
其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三
分之一
评标专家确定方式：随机抽取
6.3.2
评标委员会推荐中标候选
人的人数
1-3 人
中标候选人公示媒介及期
限
公示媒介：
中国招标投标公共服务平台
(www.cebpubservice.cn)；
大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；
公示期限：3 日
是否授权评标委员会确定
中标人
否
7.1
7.4
7.6 履约担保
10
采用电子招标投标
是否要求中标人提交履约担保：
□要求，履约担保的形式：履约保证金或银行
保函
履约担保的金额：合同金额的 10%
☑不要求
本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：
http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的
投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投
标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文
件。
投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的
传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文
件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输
的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总
价等），视为投标文件递交不完整，不满足招
标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其
投标。
开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开
启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件
递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开
启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子
15
Page 16 条款号
条款名称
编列内容
商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网
上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电
子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密
成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投
标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投
标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任
一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投
标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失
（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的
费用）。解密失败原因的说明由电子钥匙服务
商提供。虽然解密成功，投标文件无法读取
（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别
的情况），由评标委员会依法否决其投标。
当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常
电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情
况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修
复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；
大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且
无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且
无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、
视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修
复（解密服务、中间件、数据库及网络交换
机、安全设备等）。
1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子
商务平台交易费向中标人收取。
1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投
标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构
向中标人收取，发票由招标代理机构开具。
2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价
中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐
电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在
合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台
交易费，登录后查看公司开具。
2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开
标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争
议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解
决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住
所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住
所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住
所地见招标公告。
3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投
标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产
生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未
16
11
需要补充的其他内容
Page 17 条款号
条款名称
编列内容
能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标
代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规
定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法
院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公
告。
4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团
有限公司的相关具体要求。
5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购
买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填
写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送
邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保
存电子发票，或者点击短信中的链接即可下
载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-
6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待
客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发
票。
6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的
电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应
按招标文件登录后查看公司电子
商务平台（投标工具）响应投标： 【标书制
作】中上传商务技术文件及填写开标一览表
（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定
每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页
及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因
素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例
填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标
时间，以免投标不完整。投标工具技术支持
400-888-6262。
1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文
件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供
的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标
权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。
2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人
和登录后查看公司所发布的招标
文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审
查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商
标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产
权。
3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文
件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文
件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利
权、技术秘密及其它任何知识产权。
17
12
招标文件中关于知识产权
的免责声明
Page 18 条款号
条款名称
编列内容
4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标
文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作
权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知
识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相
应的赔偿责任。
注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。
18
Page 19 1.总则
1.1 招标项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标
法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，
现对该服务进行招标。
1.1.2 招标人：见招标公告。
1.1.3 招标代理机构：见招标公告。
1.1.4 招标项目名称：见招标公告。
1.1.5 服务地点：见招标公告。
1.1.6 项目规模：见招标公告。
1.2 招标项目的资金来源和落实情况
1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。
1.2.2 资金落实情况：见招标公告。
1.3 招标范围、服务期限和质量标准
1.3.1 招标范围：见招标公告。
1.3.2 服务期限：见招标公告。
1.3.3 质量标准：见招标公告。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合
但不限于下列要求：
（1）资质要求：见招标公告；
（2）财务要求：见招标公告；
（3）业绩要求：见招标公告；
（4）信誉要求：见招标公告；
（5）其他主要人员要求：见招标公告；
（6）其他要求：见招标公告；
需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。
1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第
1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
19
Page 20 （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体
牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质
等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中
投标，否则各相关投标均无效。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；
（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本招标项目的代建人；
（6）为本招标项目的招标代理机构；
（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（9）被依法暂停或者取消投标资格；
（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行
政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；
（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）
被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止时间的；
（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：
（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；
（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；
（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；
（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信
息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息存在四项全部一致情形的；
20
Page 21 （5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除
外）；
（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的
财务审计报告、或资质证书等资料；
（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标
文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；
（9）其他串通投标行为。
具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。
1.5 费用承担
1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.5.2 本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和电子商务平台交易费向
中标人收取。中标人收到中标（成交、中选）通知书后，因自身原因未能按时支
付代理服务费，给正常业务进度造成影响的，取消其参与采购活动资格 6 个月。
（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。
一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中标
人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务费或
采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招标代理
服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标准如下：
招标代理服务费取费标准
服务类型
费率
中标额（万元）
100 万元以下
100～500 万元
500～1000 万元
1000～5000 万元
5000～10000 万元
1～5 亿元
货物招标
服务招标
工程招标
1.5000%
0.8000%
0.4500%
0.2500%
0.1000%
0.0500%
1.0000%
0.7000%
0.5500%
0.3500%
0.2000%
0.0500%
1.5000%
1.1000%
0.8000%
0.5000%
0.2500%
0.0500%
21
Page 22 服务类型
费率
中标额（万元）
5～10 亿元
10～50 亿元
50～100 亿元
100 亿元以上
一次招标单个合同或单个订
单最高限额（完成一次招投标全流程）
有关说明：
货物招标
服务招标
工程招标
0.0350%
0.0080%
0.0060%
0.0040%
0.0350%
0.0080%
0.0060%
0.0040%
0.0350%
0.0080%
0.0060%
0.0040%
350 万元
300 万元
450 万元
招标代理服务收费按差额定率累进法计算。
例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费额如
下：
100 万元×1.5000%=1.50 万元
（500-100）万元×0.8000%=3.20 万元
（1000-500）万元×0.4500%=2.25 万元
（5000-1000）万元×0.2500%=10.00 万元
（6000-5000）万元×0.1000%=1.00 万元
合计收费=1.50+3.20+2.25+10.00+1.00=17.95（万元）
（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含
在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易费，
登录后查看公司开具。一般项目电子商务平台交易费计费按单标段
中标金额计算，框架、长协项目计费按单个合同或订单实际执行情况结算。
电子商务平台交易费取费标准
22
Page 23 服务类型
费率
中标额（万元）
100 万元以下
100～500 万元
500～1000 万元
1000～5000 万元
5000～10000 万元
1～5 亿元
5～10 亿元
10～50 亿元
50～100 亿元
100 亿元以上
货物招标 服务招标 工程招标
0.7500%
0.5500%
0.4000%
0.2500%
0.1250%
0.0250%
0.0175%
0.0040%
0.0030%
0.0020%
0.7500%
0.4000%
0.2250%
0.1250%
0.0500%
0.0250%
0.0175%
0.0040%
0.0030%
0.0020%
0.5000%
0.3500%
0.2750%
0.1750%
0.1000%
0.0250%
0.0175%
0.0040%
0.0030%
0.0020%
一次招标单个合同或单个订单最高
限额（完成一次招投标全流程）
例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费
175 万元
150 万元
225 万元
额如下：
100 万元×0.7500%=0.75 万元
（500-100）万元×0.4000%=1.60 万元
（1000-500）万元×0.2250%=1.1250 万元
（5000-1000）万元×0.1250%=5.00 万元
（6000-5000）万元×0.0500%=0.50 万元
合计收费=0.75+1.60+1.1250+5.00+0.50=8.975（万元）
注：以上示例标段中标服务费为 17.95 万元，电子商务平台交易费为 8.975 万元，
本标段投标人应交纳 17.95+8.975 万元=26.925 万元。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密
保密，否则应承担相应的法律责任。
1.7 语言文字
23
Page 24 招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文
注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附
表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现
场的，不影响踏勘现场的正常进行。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤
亡和财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投
标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10 投标预备会
1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前
附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达
招标人，以便招标人在会议期间澄清。
1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知
前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的
组成部分。
1.11 分包
本项目严禁分包。
1.12 响应和偏差
1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利
于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公
告。
1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。
1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应
当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。
24
Page 25 1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列
明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。
2.招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）技术标准和要求；
（6）其他资料
（7）投标文件格式
根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，
构成招标文件的组成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件
不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标
人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要
求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标
文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项
规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将
相应延长投标截止时间。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通
知招标人，确认已收到该澄清。
2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人
在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有
已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标
25
Page 26 截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投
标截止时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式
通知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。
2.4 招标文件的异议
投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10
日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复
前，将暂停招标投标活动。
3.投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
3.1.1.1 商务投标文件
（1）投标函
（2）法定代表人身份证明或授权委托书
（3）联合体协议书（如有）
（4）投标保证金
（5）商务差异表
（6）资格审查资料
（7）廉洁合同
（8）投标人关于资格的声明函
（9）商务部分评标因素统计表
3.1.1.2 技术投标文件
（1）投标人已完成的业绩情况表
（2）服务方案
（3）项目组织机构
（4）重点、难点分析
（5）进度及质量保证
（6）安全、环保、培训及其保障措施
（7）服务承诺
（8）技术差异表
26
Page 27 （9）技术部分评标因素统计表
（10）其他资料
3.1.1.3 价格投标文件
（1）报价表
（2）分项报价表
投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构
成投标文件的组成部分。
3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联
合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章
第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。
3.2 投标报价
3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有
规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格
式”的要求在投标函中进行报价。
3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报
价，投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情
况，并按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成
本加合理利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订
后，因国家有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程
造价变化的，将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求
是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。
3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标
函中的投标报价总额。
3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标
限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。
3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、
养老保险、住房公积金、办公登录后查看公司管理费、劳保用品
费、现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及
使用费用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。
27
Page 28 3.2.6 本项目不保证最低价中标。
3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。
3.3 投标有效期
3.3.1 投标有效期见招标公告。
3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律
规定的责任。
3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有
投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其
投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本
须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投
标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保
证金的银行同期存款利息。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金
额、形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，
并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保
证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体
投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规
定。
3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将
否决其投标。
3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退
还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存
款利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除
应由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）
后，退还余款。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签
订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；
28
Page 29 （3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。
3.5 资格审查资料
除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资
料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。
3.5.1“投标人基本情况表”应具有投标人营业执照及年检合格的证明材
料、资质证书副本等材料的复印件。其他组织需具有有效的证明文件。
3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会
计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，
具体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份
的，应提供成立以来的财务状况表。
3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议
书、建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一
个项目，并标明序号。
3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。
3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目
负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身
份证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩
的证明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、
成果文件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书
和社保缴费证明复印件。
3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。
3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第
3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.6 备选投标方案
3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，
否则其投标将被否决。
3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方
案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件
要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
29
Page 30 3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个
报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以
增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标
文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要
求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规
定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填
写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件
(含电子签章 PDF 版)为准。
3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟
派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。
4.投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密
投标文件，具体要求见投标人须知前附表。
4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标
文件。
4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递
交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交
的投标文件不予退还。
4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投
标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。
4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。
4.3 投标文件的修改与撤回
30
Page 31 4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回
已递交的投标文件。
4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上
撤回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。
4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供
退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还
已收取的投标保证金。
5.开标
5.1 开标时间和地点
招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公
开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；
（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公
布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理
服务期限及其他内容，并记录在案；
（4）现场开标结束；
（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动
确认。
（6）开标结束。
5.3 开标异议
投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并
制作记录。
6.评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或
其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专
31
Page 32 家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公
告。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受
过行政处罚或刑事处罚的；
（5）与投标人有其他利害关系。
6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等
原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审
结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准
和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素
和标准，不作为评标依据。
6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候
选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。
7.合同授予
7.1 中标候选人公示
招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前
附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。
7.2 评标结果异议
投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示
期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停
招标投标活动。
7.3 中标候选人履约能力审查
32
Page 33 中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为
可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文
件规定的标准和方法进行审查确认。
7.4 定标
按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。
7.5 中标通知
在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中
标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
7.6 履约担保
7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和
招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履
约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担
保为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合
体中牵头人的名义提交。
7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中
标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中
标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.7 签订合同
7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文
件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合
同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标
人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投
标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同
时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成
损失的，还应当赔偿损失。
7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项
目向招标人承担连带责任。
8.重新招标和不再招标
8.1 重新招标
33
Page 34 有下列情形之一的，招标人将重新招标：
（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；
（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；
（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使
得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；
（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核
准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
9.纪律和监督
9.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串
通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标
委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取
中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投
标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评
标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得
擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的
评审因素和标准进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他
人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他
情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程
序正常进行。
9.5 投诉
34
Page 35 9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法
规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。
投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉
的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提
出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。
10.是否采用电子招标投标
本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。
11. 需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见招标公告。
12.招标文件中关于知识产权的免责声明
见投标人须知前附表。
35
Page 36 第三章 评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
条款号
评审因素
评审标准
1 评标方法 中标候选人排序方法 综合得分排序
投标人名称
与营业执照、资质证书一致
投标函签字盖章
有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人
签字或加盖单位章。
2.1
.1
形式评
审标准
法定代表人授权委托
书签字盖章
有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单
位章。由法定代表人签字的，应附法定代表
人身份证明，授权委托书应符合“投标文件
格式”的规定。
2.1
.2
资格评
审标准
2.1
.3
响应性
评审标准
投标文件格式
符合第七章“投标文件格式”的规定
联合体投标人（如
有）
提交符合招标文件要求的联合体协议书，明
确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人
备选投标方案
投标人不得提交备选投标方案
营业执照
资质要求
财务要求
业绩要求
符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规
定，具备有效的营业执照
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
项目负责人
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
其他主要人员
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
其他要求
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
联合体投标人
符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定
不存在禁止投标的情
形
投标报价
投标内容
服务期限
质量标准
投标有效期
投标保证金
权利义务
不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、
1.4.4 项规定的任何一种情形
符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定
符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定
符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定
符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定
符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定
符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定
符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规
定和第四章“合同条款及格式”中的实质性
要求和条件
36
Page 37 服务方案
符合第五章“招标人要求”中的实质性要求
和条件
分包资格评审
符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定
条款号
条款内容
编列内容
1
本次评标采用综合评
估法
2.2.1
分值权重构成
根据商务、技术和报价评分标准进行评分。
按照综合得分的高低进行综合排序，综合排
序高者优先。
总计
100%
技术
50%
商务
10%
报价
40%
37
Page 38 序
号
1
2.2.2（1）商务评分标准
评标项目
分
值
商务评分标准表
评分标准
对招标文件商
务部分的响应
性和投标文件
制作
1.完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则
每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，
10
则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。
2.完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每出现一
项未按要求填写情况扣 0.2 分，最多扣至 3 分。
2 企业实力
55
2.1
营业收入（近
三年平均）
有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减 1 分，
20
最低得 12 分。
(每年营业收入相加后取算术平均值)。
2.2
资产总额（近三
年平均）
20
有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减 1 分，
最低得 12 分。
(每年资产总额相加后取算术平均值)
2.3 企业人数
人数≥ 50 人，得 5 分；
5
25＜人数＜ 50，得 3 分；
人数≤ 25 人，得 2 分。
近 5 年：
2.4 企业荣誉及
获奖情况
获得国家级一项为 6 分，每增加一项加 2 分，最高
10 分；
获得省部级或行业级一项为 4 分，每增加一项加 2 分
10
，最高 8 分；
国家级未得满分的，有省部级或行业级的无论多少项最
高得分为 9 分；
其他等级 0-3 分。
同一个项目获奖以最高获奖得分记入，不重复计分。
3 财务状况
30
38
Page 39 序
号
评标项目
分
值
评分标准
3.1 负债率（近三
年平均）
40%≤近三年平均资产负债率≤60%的，得 15 分；近三
年平均资产负债率＜40%的，得 13 分；
15
60%＜近三年平均资产负债率≤80%的，得 10 分；
80%<近三年平均资产负债率得 6 分。
(每年资产负债率相加后取算术平均值)
3.2 流动比率（
最近一年）
流动比率≥2，得 15 分；
1.5≤流动比率＜2，得 12 分；
15
其余得 6 分。
(流动比率=流动资产/流动负债)。
银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；
银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；
其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3
分；
如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。
4 银行资信等级 5
合计
100
备注：未提供经审计的会计报表或无法分辨、模糊不清的会计报表，商务评分项财务
评审指标按照评分项最低分计算。
39
Page 40 技
术
评
分
标
准
序
号
1
2
3
4
5
6
2.2.2（2）技术评分标准
评审因素
分
值
评分标准
对招标文
件技术部
分的响
应性
企业业绩
对招标
项目的
理解和
总体服
务思路
项目组织
管理，包
括机构设
置和主要
人员安排
整体服务
方案的完
备性、
合理性
项目重
点、难点
分析及突
1、完全响应招标文件要求者得 3 分；偏差表中列出的
负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.25 分；未在偏
差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣至 0 分为止
。
2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2 分
；每出现一项未按要求填写的扣 0.1 分，扣至 1.5 分为止
。
1、满足招标文件资格要求的业绩数量得 6 分,每增加 1
个有效业绩得 2 分,最高不超过 10 分。
2、业绩中另提供 1 项省级委托开展的证明材料(委托
书或合同)的,得 2 分;另提供 1 项国家级委托开展的证
明材料(委托书或合同),得 4 分,最高不超过 10 分。
对招标项目理解和认识的客观性、全面性和深度；总体
服务思路的科学性、合理性、先进性、创新性和经济性。
对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分。
优档（9≤得分≤ 10）；
良档（7≤得分＜9）；
一般档（6≤得分＜7）；
项目组织机构设置的合理性；管理制度办法健全完备性
；要求的项目负责人资质、业绩情况；项目其他技术人
员专业的配备、人员数量等情况。拟投入项目的设备情
况。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分
优档（9≤得分≤ 10）；
良档（7≤得分＜9）；
一般档（6≤得分＜7）；
整体服务方案的完备性、合理性、针对性。对投标人响
应按优、良、一般分档，基准分 9 分
优档（14≤得分≤ 15）；
良档（11≤得分＜14）；
一般档（9≤得分＜11）
项目实施重点、难点认识及分析的客观性、全面性和深
度，应对措施的合理性、针对性、先进性、创新性和经
济性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 9 分
40
5
20
10
10
15
15
Page 41 发事件
应对措
施
服务工
作的质
量、进
度及保
障措施
安全、
环保、
培训及
其保障
措施
7
8
10
5
9 服务承诺 10
合计
100
优档（14≤得分≤ 15）；
良档（11≤得分＜14）；
一般档（9≤得分＜11）；
根据服务工作的质量情况、服务进度情况以及提供的保
障措施合理性、针对性。对投标人响应按优、良、一般
分
档，基准分 6 分
优档（9≤得分≤ 10）；
良档（7≤得分＜9）；
一般档（6≤得分＜7）；
根据提供的安全、环保、培训等管理制度及保障措施的
完备性和针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，
基准分 2 分
优档（4≤得分≤5）；
良档（3≤得分＜4）；
一般档（2≤得分＜3）；
服务承诺及保证措施。对投标人响应按优、良、一般
分档，基准分 6 分
优档（9≤得分≤ 10）；
良档（7≤得分＜9）；
一般档（6≤得分＜7）；
41
Page 42 2.2.2（3）报价评分标准
报价评分标准表
序号
评分因素
评分标准
1
2
投标报价
审核
评标价格
计算
3
评标基准价
（K）计算方法
4
报价评分
计算
（100 分）
是否按招标文件规定进行报价。
1．投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。
2．评标价=修正后的投标报价-招标文件给定的暂
估价(含税)合计金额-招标文件给定的暂列金额(含
税)合计金额。
评标基准价（K）计算方法：
1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有
效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算
公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】
2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标
价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基
准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…
+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】
3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉
最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人
有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计
算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥
7)】
4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标
人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7
家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。
1. 报价分（100 分）
报价分计算办法：
（1）若评标价 P 等于 K 时，得 95 分（基准分）；
（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上
扣 1 分，最低得 60 分；
（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上
加 1 分，最高为 100 分；
（4）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点
后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
42
Page 43 1.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标
文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术
因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到
低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等
的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。
2.评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值权重构成与评分标准
2.2.1 分值权重构成
（1）商务部分：见评标办法前附表；
（2）技术部分：见评标办法前附表；
（3）报价部分：见评标办法前附表。
2.2.2 评分标准
（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；
（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；
（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。
3.评标程序
评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制
性规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。
3.1 初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关
证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投
标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投
标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
43
Page 44 （1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标
文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；
（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为
串通投标的。
3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则及顺序
对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的或
在规定的时间内未回复澄清确认的，评标委员会应当否决其投标。修正后的最
终投标报价超过最高投标限价（如有）的，评标委员会应当否决其投标:
（1）开标记录表（开标一览表）、投标报价文件、投标函的投标报价不一
致的，以投标函的投标报价为准。
（2）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。
（3）分项报价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小
数点有明显错误的除外。
（4）投标报价为各分项报价金额之和。投标报价与分项报价的合价不一致
的，当分项报价的合价大于投标报价时，以投标报价为准，按比例调整相应子
目的单价或合价；签订合同时以投标报价为准，同时按比例修正相应子目的单
价或合价。
当分项报价的合价小于投标报价时，以分项报价的合价为准，修正投标报
价；签订合同时以修正后的投标报价为准。
（5）如果分项报价中存在缺漏项（招标文件给定的暂估价、暂列金额除
外），则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中，办理结算时招标人不予
支付缺漏项的费用。
如果存在增项等超出招标范围的报价，评标价不予核减，投标报价核减，
签订合同时以核减后的投标报价为准。
（6）暂估价、暂列金额应按招标文件给定的金额计入投标报价，漏报、少
报或多报暂估价、暂列金额的，按照招标文件给定的金额修正投标报价。
3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个
投标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公
司招标采购相关制度执行。
44
Page 45 3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计
算出综合评估得分。
（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得
分 A；
（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得
分 B；
（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得
分 C；
A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术
评标专家对投标人技术评分的算术平均值。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。
3.2.4 评标过程中出现下列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投标
审查程序：
（1）投标报价低于全部通过符合性审查投标人投标报价平均值 50%的，即
投标报价<全部通过符合性审查投标人投标报价平均值×50%；
（2）投标报价低于通过符合性审查的次低报价投标人投标报价 50%的，即
投标报价<通过符合性审查的次低报价投标人投标报价×50%；
（3）投标报价低于采购项目最高限价 45%的，即投标报价<采购项目最高限
价×45%；
（4）评标委员会基于专业判断，认为投标人报价过低，有可能影响产品质
量或者不能诚信履约的其他情形。
评标委员会启动异常低价投标审查程序后，应当要求投标人作出书面说明并
提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标
委员会应当否决其投标。
说明：招标人可以结合具体项目实际情况，调整上述第（1）项至第（3）项
中启动异常低价投标审查的数值标准，但是最高不得超过 65%。
3.3 投标文件的澄清
45
Page 46 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中
含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要
的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接
受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的
实质性内容，并构成投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求
投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员
会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候
选人名单。
46
Page 47 第四章 合同条款及格式
第一节 通用合同条款
1. 一般约定
1.1 词语定义
通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。
1.1.1 合同
1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文
件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及其附件、通用合
同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及其他合同文件。
1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。
1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。
1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。
1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。
1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，以
及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。
1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际和发包人
的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措施、施工方案、应急
预案”，简称“三措两案”。
1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中形成的
图纸文件。
1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要
求填写并标明价格的服务项目清单。
1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。
1.1.2 合同当事人和人员
1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。
1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。
1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。
1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。
1.1.3 服务
1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。
1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人自有或租
赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包人提供的设备、备
件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。
47
Page 48 1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发包人和承
包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专用工具、承包人设
备及生产设备。
1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作场地组成
部分的其他场所。
1.1.4 日期
1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结束日期。
1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。
1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。
1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次
日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。
1.1.5 合同价格和费用
1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。
1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊
的其他费用，但不包括利润。
1.1.6 其他
书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内
容的形式。
1.2 语言文字
合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.3 法律
适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地
方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。
1.4 合同文件的优先顺序
组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件
的优先顺序如下：
（1）合同协议书；
（2）中标通知书；
（3）投标函；
（4）专用合同条款及附件；
（5）通用合同条款；
（6）技术标准和要求（技术协议书）；
（7）图纸；
（8）其他合同文件。
1.5 合同协议书
48
Page 49 承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约
定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同
生效。
1.6 图纸和承包人文件
1.6.1 发包人提供的图纸
除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。
1.6.2 承包人提供的文件
按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应按约定的数
量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。
1.7 联络
与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等
重要文件，均应采用书面形式。
按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请求、申
请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约定回复期限
的，其相应期限均为收到相关文件后 7 天。
1.8 知识产权
1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供的有关信
息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未经招标人事先书面
许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用或向任何第三方提出有关意
见和建议。
1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、程序、计
划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法和其他专有信息
等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书面许可，投标人不得以任何
形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。
1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权益，须
提供相关授权证明文件。
1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/或其他
权益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引起的全部责任，
并赔偿因此给招标人带来的全部损失。
1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第三方。
2. 发包人
2.1 遵守法律
发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的
任何责任。
2.2 发出开工通知
发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。
49
Page 50 2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸
发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸等，并保证资
料的真实、准确、完整。
2.4 协助承包人办理证件和批件
发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。
2.5 组织技术交底
发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。
2.6 支付合同价款
发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。
2.7 组织对承包人考评、结算
发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。
2.8 其他义务
发包人应履行合同约定的其他义务。
3. 承包人
3.1 承包人的一般义务
3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留存。
3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安全、环
保、文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义务。
3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和设施的安
全，防止发生人身伤害和财产损失。
3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服务作业的
完备性和安全可靠性负责；
3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政
管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施进行有效隔离。
承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任；
3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；
3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因作业造
成的人身伤害和财产损失；
3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用人员工
资；
度。
3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应登录后查看公司制订的各项管理制
3.1.10 承包人应履行的其他义务。
3.2 履约担保
3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后 28 天内
把履约担保退还给承包人。
50
Page 51 3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。
3.3 承包人项目经理及人员
3.3.1 承包人项目经理
3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目经理应
负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的管理机构章，
并由承包人项目经理或其授权代表签字。
3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理确需
离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书面同意，该人
员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开现场的，发包人有权
按照相关管理制度进行考核。
3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。替换人
员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。
3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员安全，
在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业有关的人身、
财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。
3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求
更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改
进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内进行更换，并将新任命的项
目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行合同约定的职责。
3.3.2 承包人人员
3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中如有变动，承包
人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应提前 7 天书
面通知并取得发包人书面同意。
3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。
3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场前应指
定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发
包人的同意。
3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工现场
的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。
3.4 提前入场和交接
3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布置，设备
熟悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具备工作条件，合同
开始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。
3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技术交底
等交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。
51
Page 52 3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由承包人负
责修复或更换，并承担由此产生的费用。
3.5 合同价款应专款专用
发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。
4. 工期
4.1 合同工期
在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。
4.2 服务工作实施
4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约定的期限
内完成合同服务工作。
4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，双方应
共同商议延期后相关事宜。
4.3 工作延期
发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。
4.4 其他
5. 服务质量
5.1 服务质量要求
5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务质量的特
殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。
5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返工直
至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。
5.2 不合格项的处理
因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达到合同
要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商解决。
5.3 质量争议检测
合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的费用及因
此造成的损失，由责任方承担。
6. 安全文明与环境保护

7. 支付
7.1 付款方式
具体付款方式在专用合同条款中约定。
7.2 结算
7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算申请。发
包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。
7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。
52
Page 53 8. 保险
8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险或全过
程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场地；因投保产生的
保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延长。
8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证将作为
合同付款的依据之一。
9. 不可抗力
9.1 不可抗力的确认
9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不
能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用
合同条款中约定的其他情形。
9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成损失的
证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解决】的约定处理。
9.2 不可抗力的通知
9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合
同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。
9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间报告，
说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报告及有关
资料。
9.3 不可抗力后果的承担
9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各自承
担。不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。
9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按以下原则
承担：
（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方人员伤
亡和财产损失由发包人承担；
（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；
（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；
不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事人
没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。
在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。
9.4 因不可抗力解除合同
因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包人均有
权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款项包括：
（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；
（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；
53
Page 54 （3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；
（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；
（5）双方商定或确定的其他款项。
除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 42 天内完
成上述款项的支付。
10. 违约
10.1 发包人违约
10.1.1 发包人违约的情形
在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：
（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；
（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；
（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。
发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包
人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍不纠正违约行为的，承包人
有权暂停相应的服务工作。
10.1.2 发包人违约的责任
发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，合同当事
人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。
10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款
承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，并解除
履约担保：
（1）合同解除前所完成工作的价款；
（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；
（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；
（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；
（5）按照合同约定应退还的质量保证金；
（6）因解除合同给承包人造成的损失。
合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的约定处
理。
承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现场，发包人
应为承包人撤出提供必要条件。
10.2 承包人违约
10.2.1 承包人违约的情形
在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：
（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；
（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；
54
Page 55 （3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施工现场
的；
（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；
（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；
（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；
（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；
（8）未能按照合同约定履行其他义务的。
10.2.2 承包人违约的责任
10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上述违约
行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包人向第三方
支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约责任的承担方式和计
算方法。
10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原因导
致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。
10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额度在专
用条款里中约定。
10.2.3 因承包人违约解除合同
除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目约定的违
约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致使合同
目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的需要，发包人有权使
用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文
件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或
减轻承包人应承担的违约责任。
10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理
因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、付款和
清算，并按以下约定执行：
（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包人已提
供的材料、临时设施等的价值；
（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；
（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；
（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；
（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全部款
项。
因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣款项。
发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12 条【争议解决】
的约定处理。
55
Page 56 10.3 第三人造成的违约
在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约
责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。
11. 索赔
11.1 承包人索赔的提出
根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索赔：
（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通知书。索
赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和证明材料；
（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向发包人递
交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和证明材料；
（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。
11.2 承包人索赔处理程序
（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一
步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；
（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完成赔
付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。
11.3 承包人提出索赔的期限
承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的任何索
赔。
11.4 发包人索赔的提出
根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：
（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知书。索
赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和证明材料；
（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向承包人递
交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和证明材料。
11.5 发包人索赔处理程序
（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从拟支付
给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收到索赔通知书
或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包人。如承包人在收到索
赔通知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；
（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第
11 条的约定执行。
12. 争议的解决
发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决
不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：
（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；
56
Page 57 （2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。
57
Page 58 第二节 专用合同条款
1.工期
合同签订后 1 个月内完成。
2.服务质量
依据国家“人工智能+”及“东数西算 ”战略部署，契合能源电力行业数字化转型、智能化升级的
发展要求，依托宁夏回族自治区境内算力与能源资源优势，开展人工智能与能源协同发展研究，
完成研究报告、行动方案两项核心成果编制工作，工作内容涵盖算电协同必要性与路径分析、政
策导向研判与数据获取、概念逻辑厘清与负荷特性研究、能耗规律分析与场景适配、数据中心负
荷特征与源荷储匹配优化等专业研究内容；同时需依据国家和地方最新政策要求，编制符合“站位
高、能落地 ”定位的研究报告与行动方案，研究报告需系统阐明算电协同的必要性与实现路径，体现
专业性与政策研判深度，内容包括但不限于引言、研究背景与意义、人工智能与能源协同的概念与
逻辑、算力规模与算法的能耗规律、国家布局与态势研判、应用场景分类与关键因素、负荷特征
与能源匹配配置、落地路径与布局建议、结论与建议等章节，行动方案需聚焦落地实施，内容
表述明晰通俗，充分体现前瞻性、指导性与可操作性，内容包括但不限于实施路径、任务分工、
进度安排、考核指标等；成果需充分体现甲方在算电协同领域的先发优势，明确界定算力规模、
能源供给规模、储能配置规模以及对应的政策与市场边界条件，体现算电协同技术创新性、落地可
行性、绿色低碳示范创新模式等，统筹考量算力布局、能源供给、政策环境等发展条件，全面排查
颠覆性影响因素，进一步明确算力基础设施、能源供给体系、协同运行机制的布局方向，综合考
量算力需求特性和能源供给特性，以经济最优、能效最高为目标，深化研究并优化算电协同运
行模式、资源配置配比、不同技术路线选择以及一体化调控方案，对算力布局、能源供给、储能
配置、效益评价提出系统性、总体性要求；需为甲方提供技术支持和业务咨询，按照国家和地方
最新政策要求配合完成成果推广相关工作，根据甲方要求对研究报告与行动方案进行修改完善，
确保成果符合行业发展趋势与甲方战略需求。
3.支付
3.1 付款方式
本合同总价： 元（大写人民币： 整）（税率 %），不含税金额为人
民币 。元，大写 。以上费用系乙方提供本合同约定服务的全部费用，甲方不再
就本合同所述服务事宜支付任何费用。
58
Page 59 付款方式：合同签订后，根据招标范围要求完成报告、行动方案编制，按本合同约定向发
包人提交技术服务成果，经发包人验收合格后向投标人支付技术服务费用的 100%。
3.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算申请。发包
人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。
3.2.2 甲方根据国家、自治区相关政策以及甲方实际需要可单方终止本合同，因甲方要求
对合同进行终止的，应就终止前乙方实际已完成工作内容进行确认并支付合理费用。
4. 违约责任
4.1 甲方没有正当理由逾期支付合同款项的，每延期一日，甲方应按照逾期支付金额的 1‰
承担违约责任。延期达到 15 日，乙方有权解除合同，并要求甲方赔偿由此造成的经济损失。
4.2 乙方逾期提供服务或服务成果的，每延期一日，乙方应按照合同总金额的
1‰承担违约责
任。延期达到 15 日，甲方有权解除合同，并要求乙方支付合同总金额 5%的违约金。
4.3 除本合同另有约定外，乙方提供的服务不符合本合同约定或其服务成果存在侵权行为
的，甲方可要求乙方进行整改，整改期间每日应按照合同总金额的 1‰支付违约金，该违约金
最高不超过合同总金额的 5%。在甲方限定时限内未完成整改或拒不整改，甲方有权解除合同，
并要求乙方支付合同总金额 5%的违约金。乙方提供的服务不符合本合同约定或其服务成果存在侵
权行为累计满 5 次的，甲方有权直接解除合同。合同期满， 验收过程中发现乙方提供服务不符合本
合同约定的，每发生一项需按照合同总金额的 1%支付违约金，该违约金最高不超过合同总金额的
5%。因乙方服务不符合要求致使无法通过验收的， 甲方有权要求乙方整
改，并赔偿由此造成的经济损失。
4.4 本合同因一方违约，而违约金不足以赔偿另一方损失的，另一方有权要求违约方赔偿
全部损失。
4.5 本合同因一方违约而提前解除的，合同自解除方发出解除通知后 3 日解除，就未完成工
作部分甲方无需支付合同费用，但甲方应对乙方在合同解除前已完成工作内容支付合理费
用；本条所涉应退还部分逾期退还的应当按照一年期贷款市场报价利率支付资金占用费。
4.6 在履行本合同过程中，一方违约造成对方经济损失的，违约方应承担赔偿责任（包括
不限于实际损失、诉讼费、差旅费、律师费、鉴定费、保全费、保险费等）。
4.7 本条约定的逾期违约金与解除合同违约金可同时适用。
5. 争议的解决
59
Page 60 发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决
不成的，向银川市人民法院提起诉讼。
6. 通知
本合同载明的地址、联系人与联系方式均为本合同履行期间及产生争议后双方往来函件的有效送达
地址。任何一方的地址或联系方式发生变更的，该方应立即通知对方，前述变更自变更通知送达对方时
生效。如未经变更通知，对方根据本条约定的联系方式发出的通知仍然发生法律效力。以邮寄方式传递
信函的， 在函件寄出之日后第 3 登录后查看公司出具的邮寄或投送凭证或其官方网站上查
询到的物流信息，作为有效送达证明。上述地址、联系人与联系方式同时作为有效司法送达地址。
60
Page 61 附件一：合同协议书
第三节 合同附件格式
合同协议书

(发包人名称，以下简称为“发包人”）为实施

下简称“承包商”)对该项目服务投标。
项目名称)，已接受
(服务商名称，以
发包人和承包商共同达成如下协议。
1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件：
1.1 中标通知书；
1.2 投标函；
1.3 专用合同条款；
1.4 通用合同条款；
1.5 发包人要求；
1.6 服务费用清单；
1.7 服务方案；
1.8 其他合同文件。
2. 上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以
上述文件的排列顺序在先者为准。
3. 签约合同价：人民币(大写)
(¥)
4. 项目负责人：
。
。
5. 服务工作质量符合的标准和要求：
。
6. 承包商承诺按合同约定承担其应负责的服务工作。
7. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包商支付合同价款。
8. 承包商计划开始服务日期：，实际日期按照发包人在开始服务通知中载明的开
始服务日期为准。服务期限为
天。
9. 本合同协议书一式份，合同双方各执份。
10. 合同未尽事宜，双补充协议。补充协议是合同的组成部分。
61
Page 62 发包人：
(盖单位章) 承包商：
(盖
单位章)
法定代表人或其委托代理人：
(签字) 法定代表人或其委托代理人：
(签字)
年 月 日
年 月
日
62
Page 63 附件二：履约担保
（招标人名称）：
履约担保
鉴于（招标人人名称，以下简称“招标人”）与（中标人名称，以下称“中标人”）于年
月日就（项目名称）协商一致共同签订《XX 合同》。我方愿意无条件地、不可撤销地就中标
人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。
1. 担保金额人民币（大写）元（¥）。
2. 担保有效期自招标人与中标人签订的合同生效之日起至招标人签发或应签发竣工验收
证书之日起 50 天后失效。
3. 在本担保有效期内，因中标人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收
到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在 7 天内无条件支付。
4. 招标人和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。
担保人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
地址：
邮政编码：
电话：
传真：
年月日
63
Page 64 64
Page 65 第五章 技术标准和要求
招标文件技术规范否决项一览表
招标人填写
投标人填写
序号 技术规范否决项条
款
投标人须提供
的相关证明材
投标人投标情况（须提供的相
关证明材料以附件方式单独响
（加★号）
1
无
备注：
料
无
应）
无
1. 投标文件应当对本表中（加★号）条款逐条单独作出响应，须提供包括
但不限于相关证据、证明材料或情况说明、承诺函等，否则，投标人投标文件
将被视为投标无效被否决。
2.招标文件其他章节与本表技术规范否决项内容有冲突的，以本表内容为
准。
一、服务要求
招标人要求提供的有关服务，应尽可能清晰准确，通常包括但不限于以下内
容：
1.1 招标项目概况
项目概况包括：大唐中卫大数据算力产业绿电园区二期项目配套新能源项目选址
位于中卫市沙坡头区、海原县，规划建设容量 260 万千瓦，其中 60 万千瓦光伏，200
万千瓦风电，项目总投资约 107.21 亿元。
1.2 服务范围和内容
65
Page 66 1.2.1 服务范围：为了满足大唐中卫大数据算力产业绿电园区二期项目开发建设
需要，加速项目推进，本次开展项目研究报告编制工作。
1.2.2 服务内容及深度
一是核心研究服务，围绕人工智能与能源协同发展主题，开展算电协同必
要性与路径分析、政策导向研判与数据获取、概念逻辑厘清与负荷特性研究、
能耗规律分析与场景适配、数据中心负荷特征与源荷储匹配优化等专业研究，
为成果编制提供专业支撑；二是成果编制服务，按照国家和地方最新政策要
求，编制符合“站位高、能落地”定位的研究报告，系统阐述算电协同的必要
性与路径，体现专业性和政策研判深度，内容涵盖引言、研究背景与意义、人
工智能与能源协同的概念与逻辑、算力规模与算法的能耗规律、国家布局与态
势研判、应用场景分类与关键因素、负荷特征与能源匹配配置、落地路径与布
局建议、结论与建议等章节，同时聚焦“怎么干”，编制通俗易懂、接地气的行
动方案，充分体现前瞻性、指导性与实操性，内容包括实施路径、任务分
工、进度安排、考核指标等，确保相关单位可直接参照执行；三是成果质量把
控服务，统筹考虑算力布局、能源供给、政策环境等发展条件，详细排查颠覆
性因素，进一步明确算力基础设施、能源供给体系、协同运行机制的布局方
向，综合考虑算力需求特性和能源供给特性，以经济最优、能效最高为目标，
深入优化研究算电协同运行模式、资源配置配比、对算力布局、能源供给、储
能配置、效益评价提出系统性、总体性要求，确保成果充分体现甲方在算电协
同领域的先行优势，落实算力规模、能源供给规模、储能配置规模以及对应的
政策与市场边界条件，体现算电协同技术创新性、可行与可实施条件、绿色低
碳示范创新模式等；四是配套服务支持，给予甲方技术支持和业务咨询，按照
国家和地方最新政策要求配合完成成果推广相关工作，根据甲方要求对研究报
告与行动方案进行修改完善，确保成果符合行业发展趋势与甲方战略需求。
66
Page 67 1.3 服 务 方 案
整体服务方案：
序号
项目名称
数量 单位
备注
提供 WORD 版电子
版报告成果（研究
报告、行动方案各
一份）、PDF 版电
子报告成果（带资
质页）
宁 夏 分 公 司 中 卫 公 司 人 工 智 能
1
与 能 源 协 同 发 展 研 究 报 告 编 制
6
份
技术服务
1.4 服务人员要求
1.4.1 人员资质与业绩要求：无
1.4.2 人员配备：无
1.5 服务质量及进度
1.5.1 服务期限为：合同签订后 30 天内完成。
1.5.2 服务质量
依据国家“人工智能+”与“东数西算”战略部署，结合能源电力行业数字化转型、
智能化升级的发展要求，开展人工智能与能源协同发展相关研究及成果编制工作，
最终形成研究报告与行动方案两项核心成果；核心研究内容围绕人工智能与能源
协同发展主题，涵盖系统梳理分析算力与能源（电力）协同的必要性、市场前景、
场景应用及技术要点等关键问题，深入研究政策导向与演进逻辑，研判预测国家
层面算力布局、规模体量、用电量及负荷需求，获取分省、分区域、分枢纽的算
力与负荷落地数据，厘清人工智能、算力与能源协同的基本概念及双向逻辑，明
确不同类型算力负荷在可调节性上的差异及其对协同关系的影响，分析不同算力
规模、算法、芯片类型对能耗与负荷曲线的影响规律（包括训练与推理负荷的性
质差异、功率密度、能效及改善能效的关键抓手），对算电协同应用场景进行分
类并构建“场景—关键因素”矩阵完成与地区、资源的适配，从技术层面专题研究
数据中心负荷特征、各类场景对能源供给的要求以及源—荷—储匹配逻辑与配置
方案优化；研究报告需系统阐述算电协同的必要性与实施路径，体现专业性和政
策研判深度，内容涵盖引言、研究背景与意义、人工智能与能源协同的概念与逻
辑、算力规模与算法的能耗规
67
Page 68 律、国家布局与态势研判、应用场景分类与关键因素、负荷特征与能源匹配配
置、落地路径与布局建议、结论与建议等章节，为算电协同发展的定位、思
路、目标及布局提供专业支撑；行动方案需聚焦落地实施，内容通俗易懂、契
合实际，确保可直接参照执行，能够落实到具体项目与明确目标，包含实施路
径、任务分工、进度安排、考核指标等内容，充分体现前瞻性、指导性与实操
性，为公司开展算电协同工作提供系统性指导；同时给予甲方技术支持和业务
咨询，按照国家和地方最新政策要求配合完成成果推广相关工作，根据甲方要
求对研究报告与行动方案进行修改完善，确保成果符合行业发展趋势与甲方战
略需求。1.6 其他要求
项目要求应答人完成登录后查看公司登录后查看公司人工智能与能源协同发展研究报
告编制工作的工作，同时给予甲方技术支持和业务咨询，按照国家和地方最新
政策要求配合完成成果推广相关工作，根据甲方要求对研究报告与行动方案进
行修改完善，确保成果符合行业发展趋势与甲方战略需求。
二、适用规范标准
/
注：该处列出国家、行业、项目所在地规范、标准、规程名录
三、招标人财产清单
3.1 招标人提供的设备、设施以及要求
招标人能提供的服务项目现有基本状况，包括不限于以下内容：
3.1.1 招标人提供的办公房屋及冷暖设施，如办公室数量及面积、空调等。
3.1.2 招标人提供的设备清单，如电脑、投影、打印机、复印机等。
3.1.3 招标人提供的设施清单，如办公桌椅、文件柜等。
3.1.4 设备、设施的使用要求及退还要求
无
3.2 招标人提供的资料
招标人能提供的服务项目现有基本状况，包括不限于以下内容：
3.2.1 施工场地及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电
视等地下管线资料、气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的
有关资料，以及其他与建设工程有关的原始资料。
68
Page 69 3.2.2 定位放线的基准点、基准线和基准标高。
3.2.3 招标人取得的有关审批、核准和备案材料，如规划许可证。
3.2.4 招标人提供的勘察文件、设计文件等资料。
3.2.5 招标人提供的技术标准、规范。
3.2.6 工程承包合同及其他相关合同。
3.2.7 投标人需要自备的工作条件，如必须可列明。
3.2.8 其他资料。
无 。
69
Page 70 四、招标人的其他要求
无。
70
Page 71 71
Page 72 第六章 其他资料
见招标文件附件（如有）
72
Page 73 第七章 投标文件格式
(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标
准编写有关内容)
73
Page 74 登录后查看公司登录后查看公司人工智能与能源协同发
展研究报告编制技术服务
商务投标文件
投标人： （盖单位章）
年 月 日
74
Page 75 目录
一、投标函
二、法定代表人身份证明或授权委托书
三、联合体协议书（如有）
四、投标保证金
五、商务差异表
六、资格审查资料
七、廉洁合同
八、投标人关于资格的承诺函
九、商务部分评标因素统计表
75
Page 76 一、投标函
（招标人名称）：
1.我方已仔细研究了 （服务名称）招标项目招标文件的全部内
容，愿意以人民币（大写） （¥） 的投标总报价（其中，增值税税率
为 %），服务期限： 日历天，按合同约定完成该服务工作。
2. 我方的投标文件包括下列内容：
2.1 商务投标文件
（1）投标函
（2）法定代表人身份证明或授权委托书
（3）联合体协议书（如有）
（4）投标保证金
（5）商务差异表
（6）资格审查资料
（7）廉洁合同
（8）投标人关于资格的承诺函
（9）商务部分评标因素统计表
2.2 技术投标文件
（1）投标人已完成的业绩情况表
（2）服务方案
（3）项目组织机构
（4）重点、难点分析
（5）进度及质量保证
（6）安全、环保、培训及其保障措施
（7）服务承诺
（8）技术差异表
（9）技术部分评标因素统计表
（10）其他资料
21.3 价格投标文件
（1）报价表
76
Page 77 （2）分项报价表
……
投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。
3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。
4. 如我方中标，我方承诺：
（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；
（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；
（3）按照招标文件要求提交履约担保；
（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。
5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存
在招标规定的任何一种不得存在的情形。
6. 投标有效期：180 天。
投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
地址：
网址：
电话：
传真：
邮政编码：
年 月 日
77
Page 78 二、法定代表人身份证明或授权委托书；
（一）法定代表人身份证明
(适用于无委托代理人的情况)
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 (投标人名称)的法定代表人。
特此证明。
投标人名称： ________（盖单位章）
法定代表人：________（签字）
________年__月__日
附：法定代表人身份证复印件。
78
Page 79 （二）授权委托书
(适用于有委托代理人的情况)
本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托
（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递
交、撤回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方
承担。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追
认。
委托期限： 。
代理人无转委托权。
注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签
字。
投标人： （盖单位章）
法定代表人： （签字）
身份证号码：
委托代理人： （签字）
身份证号码：
年 月 日
附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件
79
Page 80 三、联合体协议书（如有）
（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加
（项目名称）的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。
1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。
2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相
关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，
以及处理与本招标项目有关的一切事宜。
3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均
予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义
务，并向招标人承担连带责任。
4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。
5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________
6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并
加盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。
（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）
联合体牵头人名称：________（盖单位章）
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）
联合体成员名称：________（盖单位章）
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）
联合体成员名称：________（盖单位章）
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

……
80
Page 81 四、投标保证金
____________________（投标人名称）：
标段名称：_________________________招标编号：____________________
投标保证金电汇底单复印件：
银行汇款底单复印件
投标人名称： ________（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：________（签字）
地址：________
邮政编码：________
电话：________
________年__月__日
81
Page 82 保函编号：
投标保函
致: 致: (以下简称受益人，备注：受益人应为本项目的招标代理机构)
鉴于 （以下简称“被保证人”）将参加贵方 项目的投标，标段
编号为 ，我方接受被保证人的委托，在此向受益人提供无条件、不可撤销、见索即付
的投标保证:
一、本保函的保证金额为人民币 (小写) (大写)。
二、本保函自开立之日起生效，有效期至 年 月 日(不得少于投标有效期)。
三、在本保函的保证期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起索赔:
1.被保证人中标后未按招标文件约定或规定时限支付中标服务费的；
2.被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；
3.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要求签
署合同；
4.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或者拒绝按招标文件的规定
提交履约担保；
5.投标人有串通投标、弄虚作假等行为；
6.投标人有招标文件中有关投标保证金不予退还的其他情形的。
四、在本保函的有效期内，我方收到受益人向我方发出的书面索赔通知时（索赔通知应写明要
求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有说明被保证人违约的证明材料），将不争辩、不挑
剔、不可撤销地在 7 个工作日内向受益人支付索赔金额。受益人的索赔通知必须在本保函的保证期
间内送达我方，超过保证期间送达的我方无义务支付。
五、本保函项下的权利不得转让。
六、本保函的保证期间届满，或我方已向受益人支付本保函的保证金额，我方的保证责任免
除。
七、本保函适用中华人民共和国法律（为本保函之目的，不包括香港、澳门特别行政区和中国
台湾地区的法律）并按其解释。因本保函发生争议协商解决不成，应向受益人所在地的人民法院起
诉。
八、、本保函自我方法定代表人或负责人或授权代表签名并加盖我方印章之日起生效。
保 证 人：
法定代表人（或负责人或授权代表）：
地 址：
邮政编码：
电 话：
82
Page 83 日 期： 年 月 日
83
Page 84 五、商务差异表
序号
招标文件
投标文件
条目
简要内容
条目
简要内容
注：
1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。
2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招
标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。
投标人名称：______ __（盖单位章）
投标人法定代表人或被授权人：________（签字）
________年__月__日
84
Page 85 六、资格审查资料
（一）投标人基本情况表
投标人名称
注册地址
联系方式
联系人
传真
邮政编码
电话
网址
法定代表人
姓名
技术负责人
姓名
技术职称
技术职称
电话
电话
员工总人数：
高级职称人员
中级职称人员
初级职称人员
其他
其中
成立时间
营业执照号
注册资金
开户银行
账号
经营范围
关联企业情况
1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；
2 存在控股管理关系的其它单位的名称。
备注
85
Page 86 附件：投标人营业执照
86
Page 87 （二）投标人资质证书情况表
序号 资质证书名称 等级 证书编号
发证单位
有效期 备注
1
2
3
4
5
……
注：1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复印
件
2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。
87
Page 88 附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资
质）
88
Page 89 （三）投标人财务状况表
20XX 年
20XX 年
20XX 年
备注
年份
营业收入
流动资产
流动负债
流动比率
净利润
所有者权益
净资产收益率
负债总额
资产总额
资产负债率
固定资产
单位
万元
万元
万元
万元
万元
%
万元
万元
%
万元
注：四舍五入，保留 2 位小数即可。
1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产
负债表、现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。
2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。
3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。
4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。
89
Page 90 附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印
件，报表应清晰可辨认）
90
Page 91 （四）投标人拟委任的主要人员汇总表
根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。
序号
本项目任职
姓名 职称 专业
执业或职业资格证明
证书名称
级别 证号
备注
91
Page 92 （五）投标人拟委任主要人员简历表
根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。
姓名
职称
工作年限
毕业学校
年龄
学历
执业或职业资格证书名称
拟在本项目任职
从事类似工作年限
____年毕业于____学校____专业
主要工作经历
时间
参加过的类似项目 担任职务
发包人/招标人
联系电话
注：投标人应在本表后附相关证明材料。
92
Page 93 附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料（招标文件和公告中要
求的内容）
93
Page 94 （六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证
书、网站截图等）
94
Page 95 七、廉洁合同
项目名称：___________________________________
招标（合同）编号：___________________________
甲方（招标人）：_____________________________
乙方（投标人）：_____________________________
登录后查看公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，
经甲方和乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。
一、甲方的权利和义务
（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规
定。甲方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况
进行监督。
（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。
（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任
何形式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券
和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活
动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和
该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安
排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、
物。
（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决
谢绝，无法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部
门。
（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其
他有关规定。
二、乙方的权利和义务
（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉
洁从业情况进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查
取证。
（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合
甲方遵守执行。
（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的
商业秘密。
（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲
方的工作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有
价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作
人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请
甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工
作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等
经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安
排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价
证券）、物。
95
Page 96 （五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在 48 小时内署名报
告甲方的纪检监察人员或有关领导。
守廉洁自律的其他有关规定。
三、违约责任
（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政
纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。
（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政
纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投
标；对中标的乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价
款的 0.5-10%，直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。
四、合同的生效
（一）本合同在双方签字盖章后即生效。
（二）本合同一式两，双方各执一份。
（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。
甲方：
___________________________________
法定代表人（或授权代表）签字：
___________
盖章：
___________________________________
签字日期：
_______________________________
乙方：
___________________________________
法定代表人（或授权代表）签字：
___________
盖章：
___________________________________
签字日期：
_______________________________
96
Page 97 八、投标人关于资格的承诺函
致：（招标人名称）（本项目招标代理机构）
我公司愿意针对 （服务名称）进行投标。投标文件
中所有关于投标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，
我公司承担由此而产生的一切后果。
特此声明！
（签字）
投标人名称： ________（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：________
地址：________
________年__月__日
97
Page 98 九、商务部分评标因素统计表
序号
评分项目
简要描述（投标人根据投标文件内容进行提
炼，简明描述，字数控制在 500 字之内。）
评标因素所在投标文件位置
1
2
对招标文件商务部分的响应
性
企业实力
2.1 营业收入（近三年平均）
2.2 企业人数
2.3 企业荣誉及获奖情况
存在 条商务负偏差。
第几章第几节第几页
第几章第几节第几页
第几章第几节第几页
第几章第几节第几页
XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均
值)
XXX 人
1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。
获得荣誉名称：1、XXXX；2、XXXX；3、
XXXX；
2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。
获得荣誉名称：1、XXXX；2、XXXX；3、
XXXX；
(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会
等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发
的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为
国家级荣誉)
3
财务状况
3.1 经营状况
最近三年盈利 XXX 万元；最近两年盈利
XXX 万元；最近一年盈利 XXX 万元。
第几章第几节第几页
3.2 流动比率（最近一年）
4
银行资信等级
流动比率为 XXX
第几章第几节第几页
XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。 第几章第几节第几页
98
Page 99 登录后查看公司登录后查看公司人工智能与能源
协同发展研究报告编制技术服务
技术投标文件
投标人： （盖单位章）
年 月 日
99
Page 100 目录
一、投标人已完成的业绩情况表
二、服务方案
三、项目组织机构
四、重点、难点分析
五、进度及质量保证
六、安全、环保、培训及其保障措施
七、服务承诺
八、技术差异表
九、技术部分评标因素统计表
十、其他资料
100
Page 101 一、投标人已完成的业绩情况表
项目名称
项目所在地
招标人名称
招标人地址
招标人电话
合同价格
服务期限
项目经理
项目描述
备注
注：每张表后附该业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如
要求用户证明或竣工验收证明，请一并提供）
101
Page 102 附件：投标人业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求
用户证明或竣工验收证明，请一并提供）
二、服务方案
投标人根据项目的概况等多方面情况，从服务项目的服务范围、服务内容
以及要达成的质量目标角度，制订相应的服务方案。不能完全复制招标文件技
术内容。应结合投标人自身状况编制有针对性的方案。
整体服务方案
其他方面的内容
三、项目组织机构
投标人根据服务项目情况提供相应的人员构成，应列明主要人员资质、业
绩等情况（如有），和专业人员的数量、持证情况，以及项目所需设备机械的
情况、劳动力计划表等，以供招标人参考。
拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项
目负责人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业
绩：
1.项目名称（规模）担任职务：XXXX
2.项目名称（规模）担任职务：XXXX
3.其他服务人员（数量）人，具有 资质
四、重点、难点分析
服务项目的重点、难点问题，投标人应有清楚的认识并做出分析，投标人
还应考虑在服务过程中可能遇到的一些突发事件，并针对项目遇到的突发事件
提供相应的应急预案。
实施重点
难点分析
应急预案
五、进度及质量保证
102
Page 103 投标人根据招标文件要求的服务进度，结合本企业情况做出响应，包括响
应的具体时间、进度计划表等内容，还应提供为保证进度所采取的一些具体措
施，以及为保证质量采取的具体措施。
服务进度：合同签订后 XX 天内完成本项目
质量保障措施
进度保障措施
六、安全、环保、培训及其保障措施
安全问题至关重要，所有服务过程中应保证安全第一，投标人应制订严格
的安全措施，环保措施，严登录后查看公司以及招标人的各项安
全规章制度，投标人应提供为保证安全所制订的措施，同时包括环保措施，以
及必须的培训内容（如安全培训等），也包括一些特殊项目所需的人员培训，
如有以上培训内容，投标人应提供相应日程安排，来保证培训的执行。
安全保障措施
环保保障措施
培训内容
七、服务承诺
投标人提供的服务所能达到的目标，或招标文件要求投标人必须提供的一
些服务承诺，投标人应作出相应的响应，如有优于招标人要求的服务响应，应
具体列出。
承诺提供服务承诺
问题响应时间
解决问题时间
103
Page 104 八、技术差异表
序号
招标文件
投标文件
条目
简要内容
条目
简要内容
注：
1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。
2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文
件与招标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。
投标人名称：______ __（盖单位章）
投标人法定代表人或被授权人：________（签
字）
________年__月__日
104
Page 105 九、技术部分评标因素统计表
序号
评审因素
投标人填写（投标人根据投标文件内容进行提
炼，简明描述，字数控制在 500 字之内。）
评标因素所在
投标文件位置
对招标文件技
术部分的响应
性
企业业绩
对招标项目的理
解和总体服务思
路
项目组织管理，
包括机构设置和
主要人员安排
存在 条技术负偏差。
具有（数量）个有效业绩：
1.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日
2.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日
……
第几章第几
节第几页
第几章第几
节第几页
服务需求
质量目标
第几章第几节
第几页
拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名称），提
供项目负责人业绩（担任项目负责人的业
绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩
类型）的服务业绩：
1.项目名称（规模）担任职务：XXXX
2.项目名称（规模）担任职务：XXXX
3.其他服务人员（数量）人，具有 资
质
第几章第几节
第几页
整体服务方案的
完备性、合理性
整体服务方案
其他方面的内容
第几章第几节
第几页
1
2
3
4
5
6
7
8
项目实施重点、
难点分析及应对
措施
服务工作的质
量、进度及保障
措施
安全、环保、培
训及其保障措施
9 服务承诺
实施重点
难点分析
应急预案
第几页
第几章第几节
服务进度：合同签订后 XX 天内完成本项目
质量保障措施
进度保障措施
安全保障措施
环保保障措施
培训内容
承诺提供 年质保
问题响应时间
解决问题时间
第几章第几节
第几页
第几章第几节
第几页
第几章第几节
第几页
105
Page 106 十、其他资料
投标人提供其他所必须的资料，如图纸、清单等
106
Page 107 107
Page 108 登录后查看公司登录后查看公司人工智能与能源
协同发展研究报告编制技术服务
价格投标文件
投标人： （盖单位章）
年 月 日
108
Page 109 目录
一、报价表
109
Page 110 一、报价表
项目明细
数量
单位
不含税总价
税率 含税总价
单位：人民币元
登录后查看公司登录后查看公司
人工智能与能源协同
发展研究报告编制技
术服务
1
项
6%
序号
1
2
…
最终
报价
小写：
大写：
税率：含 6% 增值税；
备注 （1）供应商可自行设计提供详细分项报价表。
（2）报价有效期为 180 日。
1、投标人报价应包含按照招标文件要求完成所有工作所需的全部费用。
2、投标人报价应包含需缴纳的所有税费。
3、投标人应明确报价中的税率，根据国家税法要求，开具相应的增值税专用发票。
单位章）
字）
投标人名称：_____ _ __（盖
投标人法定代表人或被授权人：________（签
________年_ _月_ _日
110
Page 111 111
附件:#