江津区2026年国省道桥梁安全隐患整治工程答疑补遗文件

江津区2026年国省道桥梁安全隐患整治工程答疑补遗文件

 

各潜在投标人：

现将“江津区2026年国省道桥梁安全隐患整治工程”的答疑通知内容如下：

一、 答疑部分

问题一：1、问逾期交工违约金标准矛盾

合同条款数据表约定登录后查看元／天，专用合同条款第22.1款约定登录后查看元／天，相差十倍，投标人无法确定报价风险，违反《招标投标法实施条例》第二十三条，请求统一标准、删除矛盾表述。

回复 ：逾期交工违约金的计算方法：每延误1天，承包人按登录后查看元/天计算逾期交工违约金，详见补遗。

2、单项登录后查看元业绩门槛过高

合同估算金额登录后查看元，门槛达项目规模79.4%，且甲级资质已含特大桥业绩要求，双重叠加涉嫌以不合理条件限制、排斥潜在投标人（违反第三十二条第（二）项），请求降低或取消（如降至登录后查看元以上）或允许多元指标替代。

回复：业绩严格按《重庆市公路养护工程施工招标文件示范文本（2026年版）》编制，业绩投资规模没有超过招标项目合同估算金额，按招标文件执行。

3、不接受联合体叠加高门槛压缩竞争   项目含1座长江特大桥及5座中小桥，专业跨度大，请求说明理由并论证必要性、合法性。

回复：本项目为桥梁安全隐患整治工程，虽含有特大型桥梁，但其他五座桥梁工程费用占比极低，且非新建工程，施工组织和技术不属于技术特别复杂的大型项目，招标人有权根据本项目情况自主决定是否接受联合体投标，故按招标文件不变。

4、“工程测量员”证书颁发主体存疑

要求“交通行政主管部门颁发的公路工程测量员职业资格证书”，该证书通常由人社或自然资源部门颁发，表述不明可能排斥持合规证书人员（涉嫌违反第三十二条第（五）项），请求明确证书名称、颁发依据及核验渠道。

回复：本项目招标所要求的工程测量人员为交通运输部职业资格中心或交通行政主管部门或人社部的有效的公路工程测量员合格证书。 测量人员要求具有相应的技术能力，为正常要求，不存在违反《中华人民共和国招投标管理实施条例》第三十条第（五）项“限定或者指定特定的专利、商品、品牌、原产地或者提供供应商”的要求

5、“公示前提供人员资料否则取消资格并赔偿一切损失”条款过苛

公示期仅3日，时间不充裕；“一切损失”无上限、无过错与因果限定，显失公平，且与合同签订阶段规定不衔接，请求调整时点、明确损失范围。

回复：本项目于登录后查看挂网，于登录后查看开标，近一个月时间，足够满足各潜在投标人计划拟派人员安排和投标文件的编制等，故该时间不调整。

6、商务评审“公路桥梁养护工程师”证书加分涉嫌倾向性

“1个得3分，最多6分”，证书对应关系、持证规模未说明，可能指向特定人员（涉嫌违反第三十二条第（五）项）；“1个”指人数还是证书数不清，请求明确计分口径并评估可获得性，非通行资质建议删除或替换。

回复：该项目实施涉及六座桥梁，施工地点分布于江津区鼎山街道、蔡家镇、柏林镇、慈云镇、白沙镇、石蟆镇等，为了加强工程施工质量、安全和进度管理等，故于商务部分要求在投标人须前附表1.4.1第6条其他管理和技术人员要求的基础上，增加具有交通运输部职业资格中心颁发的公路桥梁养护工程师中级及以上合格证书1人加3分，2人加6分。商务评审本着择优的原则设置，面向全国公平公开公正招标，不存在违反《中华人民共和国招投标管理实施条例》第三十条第（五）项“限定或者指定特定的专利、商品、品牌、原产地或者提供供应商”的要求。

7、技术评分档次缺乏客观标准

档次区间重叠（“优”下限2分与“良”上限2分重叠），“优／良／一般／差”无具体判定标准，自由裁量空间大，请求细化可核查评分细则。

回复：评分档次详见补遗内容。具体评审标准详见招标文件评分办法前附表2.2.2（1）条要求。

8、招标代理费、交易服务费转嫁中标人

代理费登录后查看元由中标人领取通知书时支付，交易服务费按津发改〔2025〕51号文由中标人全额缴纳，均未披露计费标准与金额，压缩利润空间，请求披露并说明政策依据。

回复：投标人可在重庆市公共资源交易中心（江津区）重要通知里查询（https://www.cqggzy.com/jiangjinweb/tzgg/transactionInfoty3.html）津发改〔2025〕51号文内容，代理费由中标人支付，按招标文件执行。

问题二：该项目是否异地评标。如异地评标专家人数抽取怎么划分。

回复：是采用异地评标。异地评标专家人数抽取按要求划分。

问题三：根据渝交规(2021)29号《重庆市公路建设市场信用管理实施细则》、渝交路(2022)18号《重庆市交通局关于进一步加强重庆市公路建设市场准入管理的通知》要求，投标企业、人员必须进入重庆市公路建设市场监督管理系统且提供网页截图，请问本项目要求的所有人员、业绩是否需要提供重庆市公路建设市场监督管理系统的网页截图。

回复：需要。

问题四：为什么项目总工基本要求是应具备公路工程或桥梁工程 专业 高级及以上技术职称。而商务评审标准是项目总工： 具有公路与桥梁工程专业高级及以上技术职称得 4 分。这是否是排除潜在投标人，请修改！

回复：详见补遗。

问题五：施工员：须具备交通运输部职业资格中心或交通行政主管部门颁发的证书，为什么测量员就只接受交通行政主管部门颁发的证书，请统一要求；将测量员要求修改为须具备交通运输部职业资格中心或交通行政主管部门颁发的有效的中级及以上公路工程测量员职业资格证书。

回复：详见补遗。

问题六：施工员：须具备交通运输部职业资格中心或交通行政主管部门颁发的证书，为什么测量员就只接受交通行政主管部门颁发的证书，请统一要求；将测量员要求修改为须具备交通运输部职业资格中心或交通行政主管部门颁发的有效的中级及以上公路工程测量员职业资格证书。

回复：详见补遗。

问题七：基础部分项目总工应具备公路工程或桥梁工程专业高级及以上技术职称。商务加分部分具有公路与桥梁工程专业高级及以上。请问我司一位人员具备公路与桥梁专业高级职称证在满足基本条件的基础上是否也具备商务加分条件。

回复：详见补遗。

问题八：请问业主，为何加分项设置一个具有交通运输部职业资格中心颁发的公路桥梁养护工程师中级及以上合格证书1个得3分，本项最多得 6 分。这个人员在这个项目中很重要吗？比项目经理和总工都重要吗？还是在心中有伙伴？请业主迷途知返。

回复：详见问题一 6回复。商务部分已调整详见补遗。

问题九：具有交通运输部职业资格中心颁发的公路桥梁养护工程师中级及以上合格证书1个得3分，本项最多得 6 分。这种证书都能拿来加分的话，那单位就很好控了，重庆登录后查看公司吧。

回复：详见问题一 6回复。

问题十：具有交通运输部职业资格中心颁发的公路桥梁养护工程师中级及以上合格证书1个得3分，本项最多得 6 分。江津的领导是不是都不喜欢看招标文件的，这个又是什么乱起八遭登录后查看公司量身定做的证书呀？

回复：详见问题一 6回复。

问题十一：问题1：项目总工：省级交通运输工程评审委员会评审的“道路与桥梁工程”专业不满足吗？“交通工程”也不满足吗？

回复：详见补遗。

问题2：商务评分：项目总工的加分项是否于投标人须知前附表1.4.1项目总工要求都是公路与桥梁。是否重复？

回复：商务评分详见补遗。

问题3：商务评分：其他人员：具有交通运输部职业资格中心颁发的公路桥梁养护工程师中级及以上合格证书1个得3分，本项最多得 6 分。

交通运输部职业资格中心未颁发该专业“公路桥梁养护”工程师中级，只在其技能培训中有桥梁养护工、公路养护工。这个是专业能力认定，不属于工程师职称认定。

现在设招标文件都不知道怎么设了吗？主打一个随心所欲？乱七八糟？发改委，监督部门是不看，还是不想看？还是觉得自己不知道、不清楚？

回复：详见问题一 6回复。

问题十二:同问题十一相同。

二、 补遗部分

1、前附表1.4.1其他管理和技术人员要求中的工程测量员要求变更为“工程测量员（交通运输部职业资格中心或交通行政主管部门或人社部的有效的公路工程测量员合格证书）”。

2、第三章评标办法 2.2.2(2）商务评审标准、人员职称（或执业）证书更正为“投标人拟派下列人员中，每具有1个职称（或执业）证书得分如下： 项目经理： 具有公路与桥梁工程专业或道路与桥梁工程高级及以上技术职称得4分；其他人员：具有交通运输部职业资格中心颁发的公路桥梁养护工程师中级及以上合格证书1人得3分，本项最多得6分。

提供：拟派人员身份证、职称（或合格）证书、投标人为其缴纳的养老保险证明材料（养老保险证明材料按第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项特别说明（3）相关要求提供）”。

3、 招标文件投标人须知前附表3.2.9投标报价的其他要求第6条和第三章  评标办法（综合评估法）2.2.2（3）投标函部分评审标准 已标价工程量清单和综合评估法否决投标情况一览表A-30 中“（招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的除外）”更正为（招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零或金额为负数的除外）。

4、 第三章  评标办法  2.2.2 技术评审标准更正为：

2.2.2 （1）	技术评审标准	技 术 方 案 评 审	技术部分形式要求	须符合第二章投标人须知前附表第3.7.5项（4）技术部分的要求，否则其技术部分为0分，不再对技术部分的其他评分标准进行评审。
			总体施工组织布置及规划	3　分  编制要点： 对项目总体认识深刻，提出符合项目要求的施工方案，确保在项目推进过程中，快速、高效、全面响应招标人对施工的需求，具有针对性、可行性和指导性；内容包含工程概况、重难点分析、施工方案、技术措施、工期计划、组织架构、人员分工、资源配置计划、交通组织方案、应急管理等。 优得 2 分-3 分，良得 1.5 分- 1.9 分，一般得 1 分-1.4 分，差得 0.5 分-0.9分。
			主要工程项目的施工方案、方法与技术措施	3　分   编制要点： 施工组织设计、规程措施针 对性强便于施工，施工技术适用性强。施工方案科学合理、经济环保，保全保障全面、到位。超危大工程施工技术措施科学合理，保证设备的技术先进性和经济合理性， 施工控制的信息化水平高。 优得 2 分-3 分，良得 1.5 分- 1.9 分，一般得 1 分-1.4 分，差得 0.5 分-0.9分。
			对本工程的特点、重点与难点分析及针对性措施	3　分  编制要点：结合现场和图纸找出本项目的特点、重点与难点进行分析，对关键构件与隐蔽部位的维护，宏观受力特性复杂等提出针对性措施。 优得 2 分-3 分，良得 1.5 分- 1.9 分，一般得 1 分-1.4 分，差得 0.5 分-0.9分。
			工期保证体系及保证措施	3 分 编制要点 ：具备有效的进度控制计划、 赶工方案。 优得 2 分-3 分，良得 1.5 分- 1.9 分，一般得 1 分-1.4 分，差得 0.5 分-0.9分。
			工程质量管理体系及保证措施	3 分 编制要点： 有健全的工程质量管理体系、质量目标明确、制定了质量管理监督工作程序和管理职能要素分配、对抓好工程质量、原材料、设备质量、半成品质量，有严格的质量监督控制措施、质量管理体系总体思路清晰；制定切实可行的质量管理制度，针对质量通病制定防范措施。 优得 2 分-3 分，良得 1.5 分- 1.9 分，一般得 1 分-1.4 分，差得 0.5 分-0.9分。
			安全生产管理体系及保证措施	3分 编制要点： 建立有安全管理体系、专职安全监督机构、有齐全完整的、可操作的项目安全管理制度，施工安全措施、劳动保护措施，场容场貌、工地卫生、文明建设的管理办法；针对突发事件制定应急措施、管理制度、人员分工及物资储备 优得 2 分-3 分，良得 1.5 分- 1.9 分，一般得 1 分-1.4 分，差得 0.5 分-0.9分。
			项目风险预测与防范，事故应急预案	2　分   编制要点：对项目实施过程中开展分险评估，明确各种内外部风险因素，对桥梁应变，挠度、索力、位移等监测数据进行横向纵向对比，如何做好桥梁日常养护巡查和路政巡查，及时发现桥梁安全隐患，作出应急处理流程，优得  1.5 分- 2 分，良得 1 分-1.4分，一般得 0.5 分-0.9分，差得0分。

5、第四章 合同条款及格式 第二节 专用合同条款22.1.2 对承包人违约的处理  （10）条更正为“因承包人原因造成工期延误的违约承担方式和计算方法：由承包人承担由此增加的费用，由此导致工期延误的，工期不予顺延；逾期交工违约金的计算方法：每延误1天，承包人按登录后查看元/天计算逾期交工违约金，累计违约金上限：不超过签约合同价的3%；承包人支付逾期交工违约金后，不免除承包人继续完成工程及修补缺陷的义务。”

 

注：本答疑补遗文件内容作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，本通知与招标文件不一致的地方，以本通知为准。

 

                                                                                                                                                              招　　标　 人：登录后查看公司    

                                                                                                  招标代理机构：登录后查看公司

                                                                                                                                                                                                                       2026年9月29日

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