高州市城东片区CD01-50地块土壤污染状况初步调查报告

一、基本情况

项目名称：高州市城东片区CD01-50地块土壤污染状况初步调查；

土地使用权人：登录后查看公司；

调查登录后查看公司；

项目地点：高州市城东片区CD01-50地块位于高州市城东片区崇文路西侧。地块中心坐标为110.869451°E，21.913693°N；

地块调查面积：37649.63m²；

地块规划：(A33)中小学用地；

调查缘由：地块拟流转、出让或用途变更为公共管理与公共服务用地，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。

二、第一阶段调查

高州市城东片区CD01-50地块位于高州市城东片区崇文路西侧。地块中心坐标为110.869451°E，21.913693°N，供地面积为37649.63m²。现土地使用权人为登录后查看公司。根据《关于高州市士地开发储备中心位于城东片区CD01-50地块的规划条件》（高规条字[2025]110号），目标地块规划用途为(A33)中小学用地。

根据第一阶段土壤污染状况调查结果，调查地块历史沿革清楚：通过前期资料收集分析、人员访谈、现场勘查等，目标地块历史沿革清晰：

①2008年1月之前

地块内主要为山林地组成，处于未开发状态；林地区域生长着当地乔灌木树种及经济林木等；地块西北低洼处为少量农用地，以种植蔬菜为主。此期间地块为谢村社区居委会集体所有。

②2008年1月至2025年12月

地块内仍由山林地与农用地组成，未见明显变化；在此期间均无工业生产制造活动或有毒有害物质填埋情况，此期间地块为高州市谢村居委会集体所有。

③2025年12月至今

2025年12月，目标地块被登录后查看公司收储。同月，因后续开发建设需要，目标地块开始清表平整并逐步建设教学楼。在此期间均无工业生产制造活动或有毒有害物质填埋情况。项目组于2026年7月使用 XRF/PID 快速检测仪器，按照系统布点法进行布设监测点位，按照60m×60m的布点采样密度，每个网格不少于1个快筛点位的原则，共布设12个快筛点位。快筛记录显示表层土的 As、Cd、Cu、Pb、Hg、Ni、VOCs 均较低。

因本地块开展调查前已开工建设，违反了《中华人民共和国土壤污染防治法》第五十九条第二款“用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。”的规定，茂名市生态环境局于登录后查看对登录后查看公司开具了责令改正违法行为决定书（茂环(高州)责改[2026]12号）。该责令改正违法行为决定书的处罚决定为“登录后查看公司自收到本决定书之日起30日内改正上述违法行为，对上述目标地块进行土壤污染状况调查，编制土壤污染状况调查报告，并报生态环境主管部门组织评审”。目前，登录后查看公司已根据责令改正违法行为决定书责令整改内登录后查看公司编制《高州市城东片区CD01-50地块土壤污染状况初步调查》并报送茂名市生态环境局。

三、调查结论与建议

参考《广东省建设用地土壤污染状况调查、风险评估及效果评估报告技术审查要点（修订版）》中“农用地拟变更为住宅、公共管理与公共服务用地的污染识别”：现状为农用地，用途拟变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，调查原则上以污染识别为主；根据所搜集到的资料分析，本项目地块：①项目地块历史上主要为农用地与山林地，后被平整建设，均不涉及工矿用途、规模化养殖、有毒有害物质储存与输送，②项目地块历史上主要为农用地与山林地，后被平整建设，均不涉及环境污染事故、危险废物堆放、固废堆放与倾倒、固废填埋等，③项目地块历史上主要为农用地与山林地，后被平整建设，均不涉及工业企业生产，无工业废水，④项目地块历史上无历史监测数据，⑤项目地块历史上不存在其他可能造成土壤污染的情形，⑥项目地块不存在污染迹象，⑦项目地块周边不存在污染源，无污染风险。

综上所述，本调查报告认为本项目地块符合《广东省建设用地土壤污染状况调查、风险评估及效果评估报告技术审查要点（修订版）》中“农用地拟变更为住宅、公共管理与公共服务用地的污染识别”的“七个否”要求，可认为地块土壤污染风险很小，因此可在第一阶段结束调查，可以免于采样监测；本次调查活动可以结束，地块可按照规划进行开发利用。

在地块再开发过程中，再开发利用单位应密切注意开挖等施工过程，一旦发现土壤或地下水的异常情况，应立即停止施工，采取有效措施确保环境安全，并及时报告生态环境主管部门。