广西驰通建设工程管理有限公司关于来宾市房产信息综合管理系统迁移服务项目（项目编号：LBZC2026-C3-990095-GXCT）质疑答复函

质 疑 人：  广西方展商贸有限公司 

地    址： 广西玉林市人民中路民新小区B4幢3号5楼  

法定代表人： / 

委托代理人：  罗长华        电话：  登录后查看           

 我公司于 2026年 9 月 18 上午 10 时 40 分左右收到质疑人通过寄件形式递交的关于来宾市房产信息综合管理系统迁移服务项目（项目编号：登录后查看zclogi登录后查看公司将该质疑函报采购人，现经核实确认后回复如下：
一、质疑事项
质疑事项1：技术参数指定特定品牌型号，具有排他性指向。
事实依据：详见附件。
法律依据：详见附件。
质疑事项2：人员要求设置不合理。
事实依据：详见附件。
法律依据：详见附件。
质疑事项3: 评分标准设置不合理。
事实依据：详见附件。
法律依据：详见附件。
质疑事项4: 实施要求不合理。
事实依据：详见附件。
法律依据：详见附件。
质疑事项5：预算金额与报价问题。
事实依据：详见附件。
法律依据：详见附件。
质疑事项6：其他问题。
事实依据：详见附件。
法律依据：详见附件。
二、与质疑事项相关的质疑请求
详见附件。
三、质疑答复
质疑事项一回复：
1、已将质疑事项一（第1、2、4点）服务内容及要求的参数更正为对应的国产化操作系统和国产化数据库，具体详见本项目的更正公告及更正后采购文件；其中国产化操作系统如：统信UOS、华为openEuler（欧拉）、阿里龙蜥 Anolis OS等均能满足本项目实施要求；国产化数据库如：人大金仓、神州通用、TDSQL（腾讯云）、南大通用 GBase等均能满足本项目实施要求。
2、针对质疑事项一第3点国产化操作系统兼容旧加密狗登录认证说明，现有加密狗认证体系覆盖来宾市本级及所辖县区所有政府内部用户及数量众多的开发商用户，当前所有房地产开发企业尚未进行国产化终端替换，本次采购设置的旧加密狗兼容要求，是对系统完成信创迁移后认证适配能力的结果性技术指标，仅约束系统最终的适配效果，保留旧加密狗兼容能力可有效保障业务运行连续稳定，所有具备相应技术能力的供应商，均可通过驱动适配、协议对接、接口兼容等合规技术方式实现旧加密狗的认证适配。依据《优化营商环境条例》（国务院令第 722 号）第六十四条 “没有法律、法规或者国务院决定和命令依据的，行政规范性文件不得减损市场主体合法权益或者增加其义务” 的规定，若因系统国产化迁移强制要求企业更换认证登录介质及配套设备，属于无依据增加企业经营成本，将不合理转嫁改造成本、加重企业负担，保留兼容要求是落实优化营商环境政策、维护市场稳定的必要举措，本要求契合政务信创迁移“平滑过渡、集约利旧”的建设原则，可充分复用现有在用设备与认证体系，避免重复建设与资源浪费。 此项质疑人提出的质疑事项一 第3点质疑内容缺乏事实依据，质疑内容不成立。
质疑事项二回复：
1、已对质疑事项二 第1点 实施团队人员主要工作内容进行更正，具体详见本项目的更正公告及更正后采购文件；
2、已对质疑事项二 第2点 人员证件信息内容进行更正，具体详见本项目的更正公告及更正后采购文件。
质疑事项三回复：
1、针对质疑事项三 第1点 商务和价格分占比过低，根据中华人民共和国财政部令第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条“货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%；服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%。”规定，本项目属于软件和信息化服务类型项目，其价格分值占总分值的10%已按照相关法律法规政策执行，因此质疑人提出的质疑事项三 第1点质疑内容缺乏事实依据，质疑内容不成立。
2、已对质疑事项三 第2点（迁移方案）、第4点（业绩分）评分标准内容进行更正，具体详见本项目的更正公告及更正后采购文件。
3、针对质疑事项三 第3点 系统演示，评分标准中涉及的四项演示内容均为来宾市房产综合管理系统现有功能模块,不涉及新增功能开发，功能演示设置是验证供应商迁移适配能力，本项目为信创迁移适配项目，核心建设目标是完整保留原有系统全部功能模块、业务逻辑、审批流程、数据体系与使用体验，保障迁移后功能不缺失、数据不偏差、业务不中断。通过视频演示考察供应商已建成同类系统的落地实践成果，验证其具备对应业务场景的迁移还原能力、国产化适配经验与质量保障能力，同时验证供应商对复杂业务逻辑、数据研判模型与可视化交互功能的迁移还原能力，属于项目履约能力的合理验证范畴。因此质疑人提出的质疑事项三 第3点质疑内容缺乏事实依据，质疑内容不成立。
质疑事项四回复：
1、针对质疑事项四 第1、2点关于工期（合同履约期限）3个月时限说明，本项目为纯迁移适配项目，不涉及新系统建设与新功能开发，本项目工期设置是采购人结合现有系统实际部署情况确定，在规范实施、人员配置满足实施要求在合理分工的前提下，供应商完全可在既定工期内保质完成系统迁移适配与平稳上线，实现系统统一部署、业务无缝衔接。因此质疑人提出的质疑事项四 第1、2点质疑内容缺乏事实依据，质疑内容不成立。
2、已对质疑事项四 第3点履约保证金内容进行更正，具体详见本项目的更正公告及更正后采购文件。
质疑事项五回复：
针对质疑事项五 第1、2点质疑事项内容已在采购需求中的项目概况进行更正，具体详见本项目的更正公告及更正后采购文件。
质疑事项六回复：
1、针对质疑事项六 第1点质疑事项内容（中小企业划型标准不明确），采购文件 第三章 采购需求 附件1：中小微企业划型标准 中已明确行业分类标准和划分说明，本项目的实施工作内容属于软件和信息技术服务业，且采购需求已删除相关房产管理、资金监管等跨领域业务范畴，本项目为专门面向中小企业采购的项目，供应商均为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位，不存在中小企优惠政策，因此质疑人提出的质疑事项六 第1点质疑内容缺乏事实依据，质疑内容不成立；
2、针对质疑事项六 第2点 异常低价审查的认定标准，本项目采购文件 第四章 评审程序、评审方法和评审标准 4.11 政府采购异常低价说明 中已明确异常低价审查的认定标准及启动异常低价投标（响应）审查程序的说明，因此质疑人提出的质疑事项六 第2点质疑内容缺乏事实依据，质疑内容不成立。
四、处理情况
综上所述，质疑人提出的质疑事项一（第1、2、4点）、质疑事项二、质疑事项三（第2、4点）、质疑事项四（第3点）、质疑事项五 成立。
1、根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十六条“第十六条 采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：（一）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。
2、根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十七条的规定，质疑人对本答复如不满意，可在质疑答复期满后十五个工作日内向监督部门投诉。

法律依据：
政府采购货物和服务招标投标管理办法（中华人民共和国财政部令(第87号)；《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）。





广登录后查看公司
2026 年 9 月 20 日   

附件信息:

• 房产中心 质疑函.pdf (1.7 M)