朝阳市国土空间规划服务中心朝阳市双塔区、龙城区控制性详细规划竞争性磋商公告

项目概况

朝阳市国土空间规划服务中心朝阳市双塔区、龙城区控制性详细规划采购项目的潜在供应商应在线上获取采购文件，并于2025年09月24日 09时00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：JH25-211300-01528

项目名称：朝阳市国土空间规划服务中心朝阳市双塔区、龙城区控制性详细规划

采购方式：竞争性磋商

包组编号：001

预算金额（元）：595600

最高限价（元）：595600

采购需求：查看

朝阳市政府采购项目需求内容

一、项目名称：朝阳市双塔区、龙城区局部地区控制性详细规划

二、项目概况

项目位于双塔区和龙城区，双塔区需编制地块图则区域面积约1546亩,需编制控制性详细规划单元区域面积约3000亩；龙城区需编制地块图则区域面积约942亩,需编制控制性详细规划单元区域面积约4450亩。用地包括《朝阳市国土空间总体规划（2021-2035年）》中新增城镇建设用地、历史文化保护街区或拟实施的棚户区改造项目用地、城中村改造项目等，涉及《朝阳市国土空间总体规划（2021-2035年）》确定的主城区、高新南产业组团、高新北产城组团、经开产城组团。

为了进一步优化城市空间结构，挖掘存量空间，促进产业发展，落实棚户区改造和历史文化街区保护传承工作，健全国土空间规划体系，为规划管理提供依据，开展本次控制性详细规划编制工作。

三、资金情况

规划编制费用共计59.56万元。

四、工作内容

本次招标要求编制单位资质为城乡规划乙级及以上。

规划编制必须符合国家及地方的有关法律法规、规范和技术标准。依据《朝阳市国土空间总体规划（2021-2035）》等相关上位规划要求，结合双塔区、龙城区产业发展诉求，提出建设用地的各方面控制指标和其他规划管控要求。包含但不限于以下内容：

（1）落实上位规划

全面落实国土空间总体规划确定的战略目标、底线管控、功能布局、空间结构和资源利用等要求，统筹衔接各行业、各领域专项规划（落实已有专项规划和城市设计内容。）。

（2）现状综合分析

以国土调查、地籍调查、不动产登记等法定数据为基础，加强人口、经济社会、历史文化、自然地理和生态、景观资源等方面的调查，通过综合分析资源资产条件和经济社会关系，准确把握地区优势特点，找准空间治理问题短板。？

（3）明确功能定位

依据上位规划和产业发展诉求，明确各片区功能定位。

（4）优化用地布局

在功能定位基础上，合理统筹三生空间，优化片区用地布局。

（5）公共服务规划

按照15分钟生活圈相关要求，配置教育、医疗、文化、体育等公共服务设施，明确规模、位置和服务半径。

（6）城市设计引导

结合片区特色，提出城市设计导则，控制空间形态、街道界面、公共空间等。协调新旧建筑关系，塑造具有辨识度的城市风貌。

（7）交通系统规划

规划路网结构，明确道路等级、断面形式、交叉口控制、地块出入口位置等。统筹静态交通设施（停车场、公交场站）和非机动车、步行系统的布局。

（8）市政设施规划

统筹市政管网（供水、排水、电力、燃气等）的布局和容量需求,结合片区功能，从电力、电信、供热、燃气设施等方面提出规划方案。落实海绵城市、综合防灾等专项规划要求。

（9）地下空间开发

明确地下空间的功能、开发深度、连通要求及人防设施布局等管控内容。

（10）制定控制指标

强制性指标：如用地界限、用地性质、容积率、建筑密度、绿地率、建筑限高、退线、配套设施等。划分居住、商业、工业、公共服务、绿地等各类用地，并确定兼容性用途。

引导性指标：如第五立面、天际线、建筑色彩、风貌、界面形式、地下空间利用等。

特殊管控要求：针对生态敏感区、城市重点地段等提出相关专项控制要求。

地块划分编码：制定地块编码和规划管理单元，为土地出让、规划许可提供依据。

五、成果文件

（1）控制性详细规划成果包括但不限定于文本、图集、说明书；

（2）文本包括但不限定于用地规模、建设容量、公共服务设施规划、市政设施规划、道路交通规划、开发容量控制、五线控制等；

（3）图集包括但不限定于区位图、土地利用现状图、用地规划图、公共服务设施规划图、市政设施规划图、道路交通规划图、分图图则等。

说明书：主要包括现状评价分析、定位研究分析、规划结构、功能布局、交通组织、空间形态、开放空间、绿地景观、发展策略与指引、公共设施规划说明、市政设施规划说明、地块划分及指引、可行性预评估说明、开发实施策略说明等内容。

六、工作周期：合同签订后至2025年11月30日前内完成。

（1）项目委托后5周内需提交初步成果，内容为初步成果打印文件。

（2）初步成果经国土空间规划服务中心审查通过后1周内需提交中期成果，内容为中期成果打印文件。

（3）中期成果经国土空间规划服务中心审查通过后1周内需提交送审成果，内容为大纲文件和技术文件的打印件，多媒体介绍电子文件。

（4）专家评审审查通过后1周内需提交正式成果，内容为法定文件及电子文件。

7、售后服务

（1）服务期限：自规划成果获得市人民政府正式批复之日起计算，为期3年。

（2）服务团队：要求中标单位指定售后服务的负责人和主要技术联系人，并保证其稳定性和延续性（如核心人员变更需提前通知并确保工作衔接）。

明确服务请求的提交方式（如专用邮箱、电话、在线平台）、对接部门和联系人，以及标准的响应和处理流程。响应时间： 明确不同咨询方式的响应时限（如邮件/在线系统咨询需在24-48小时内初步响应；复杂问题需在3-5个工作日内提供书面或会议解答）。

（3）对依据本控规进行的具体项目（如地块出让条件设定、修建性详细规划审查、项目选址论证、建筑方案审查）提供技术支撑和合规性咨询（判断是否符合控规要求）。

（4） 规划修编：服务期限内，因实际工作需要，中标单位免费对控制性详细规划进行修编。

（5） 保密义务： 重申中标单位在售后服务期间仍需严格遵守保密协议。

（6） 违约责任：在合同条款中明确，若中标单位未能履行或未按约定要求履行售后服务义务，应承担的违约责任（如扣减履约保证金、按比例扣除服务费、赔偿损失等）。

合同履行期限：自规划成果获得市人民政府正式批复之日起计算，为期3年。

需落实的政府采购政策内容：落实政策为促进中小企业、支持监狱企业、促进残疾人就业、节能产品、环境标识产品等相关政策。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见采购文件

3.本项目的特定资格要求：本次招标要求编制单位资质为城乡规划乙级及以上。

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

四、获取采购文件

时间：2025年09月09日23时59分至2025年09月13日00时00分（北京时间，法定节假日除外）

地点：线上获取

方式：线上

售价：免费

五、响应文件提交

截止时间：2025年09月24日 09时00分（北京时间）

地点：辽宁政府采购网

六、开启

时间：2025年09月24日 09时00分（北京时间）

地点：朝阳市公共资源交易中心（双塔区人民路1B三楼评标室）

七、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

八、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

九、其他补充事宜

1.本项目采取线上开评标的方式进行。各供应商在采购活动开始时，须用CA证书解密电子文件，电子解密时间为30分钟，如遇特殊情况以现场实际解密时长为准。如有问题可拨打开评标服务部电话进行咨询：0421****36；相关技术问题可拨打网站客服电话进行咨询：400-128-8588。

2.本项目收取备份响应文件。供应商须保证备份文件与电子评审系统中上传的响应文件内容、格式一致，以备系统突发故障使用。备份响应文件以U盘、移动硬盘存储的可加密等形式单独密封和《递交备份响应文件登记表》一同递交或邮寄至：朝阳市公共资源交易中心0406室（双塔区人民路1B四楼），收件人：王天蕾，联系电话：0421****36。送达时间以朝阳市公共资源交易中心收件人收到时间为准。

3.请供应商在投标授权人信息中准确填写联系人、联系电话，并保持畅通，用于项目磋商。

4.供应商在电子评审活动中出现以下情形的，应按如下规定进行处理：

（1）因供应商原因造成投标文件未解密的；

（2）因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标报价等问题影响电子评审的；

（3）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。

出现前款（1）（2）情形的，视为放弃投标；出现前款（3）情形的，由供应商自行承担相应责任。

十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：朝阳市国土空间规划服务中心

地 址：辽宁省朝阳市双塔区新华路一段90号

联系方式：0421****04

2.采购代理机构信息

名 称：朝阳市公共资源交易中心(朝阳市政府采购中心)

地 址：双塔区人民路1B三楼

联系方式：0421****02

邮箱地址：详见采购文件

开户行：详见采购文件

账户名称：朝阳市公共资源交易中心(朝阳市政府采购中心)

账号：详见采购文件

3.项目联系方式

项目联系人：陈** 肖德强 朱佳琳

电 话：0421****02

项目概况

本项目「朝阳市国土空间规划服务中心朝阳市双塔区、龙城区控制性详细规划竞争性磋商公告」位于辽宁省朝阳市，工程类型为新建。

预计2026-04-07开工、2027-09-29竣工。

项目编号 JH25-211300-01528；版本类型 版本1；发布于 2025-09-09。

前期工作进展

立项审批：进行中；项目设计：设计单位未确定；主体施工/主设备安装：主体施工单位未确定；工程分包：未能获取分包详情。

参建单位与信息说明

该项目已录入相关单位 1 家，按角色分布为业主单位 1 家。

以上信息由中策大数据持续跟踪更新；完整建设内容、主要采购设备清单与参建单位的单位名称、联系人及联系电话等会员内容，登录可查看。您也可以拔打客服电话0755-26921213咨询该项目最新进展。

业主单位

单位：朝阳************登录可查看

联系人：肖**登录可查看

手机：042*****204登录可查看