高邮市周山镇2026年度耕地占补平衡补充耕地项目EPC总承包招标公告

条款号

评审因素

评审标准

1

评标办法

中标候选人排序方法

本次评标采用综合评估法（评定分离方式）。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按评标结果的优劣顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人随机抽取确定。

2.1.1

形式评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致

投标函签字盖章

投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）

报价唯一

只能有一个有效报价

……

……

2.1.2

资格评审标准

营业执照

具备有效的营业执照

安全生产许可证

具备有效的安全生产许可证（设计单位无须提供）

资质等级

详见招标公告

拟派工程总承包项目经理资格

详见招标公告

其他要求

详见招标公告

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定

其他禁止性情形

无第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任一项情形

……

……

2.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；

其他要求

无评标办法第“6无效标条款”所列情形

……

……

详细评审

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分100分)

工程总承包报价：50分

项目管理组织方案：5分

设计文件：5分

项目管理机构：20分

工程业绩：20分

2.2.2

评标基准价计算方法

一、评标基准价计算方法：

（1）本标段招标人设定最高投标限价并在招标文件予以公布。开标会上唱出的投标报价超出招标人设定的最高投标限价的，作否决投标处理。

（2）确定评标价：

有效投标价为投标人于开标现场被宣读的、未被否决投标的、未超过最高投标限价，通过了形式评审、响应性评审，经细微偏差澄清和补正后并经投标人确认的投标报价。

评标价=有效投标价（设计费登录后查看元+概算施工费登录后查看元×（1-投标下浮率））

（3）确定评标基准价

A=所有有效投标人评标价的算术平均值（投标人的评标价低于B值90%的将不参与评标价平均值的计算。如果参与评标价平均值计算的有效投标人≥5家时，则计算评标价平均值时去掉一个最高值和一个最低值。）

B=最高投标限价（设计费登录后查看元+概算施工费登录后查看元=登录后查看元）

评标基准价=A×60%+B×40%。评标基准价保留2位小数。

评标基准价在整个评标期间保持不变。

2.2.3

投标报价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（评标价－评标基准价）／评标基准价

条款号

评审项

评分因素（偏差率）

评分标准

2.2.4(1)

工程总承包报价（≥50分）

报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（50分）

评标价等于评标基准价的得满分，每低于评标基准价1%扣0.05分，每高于评标基准价1%扣0.1分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

说明：

1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。

2.2.4(2)

设计文件（5分）

项目理解（1分）

根据投标人对项目要求（项目背景、项目范围、项目编制依据、项目编制原则、项目内容、项目成果要求等）的总体理解程度和深度，目标任务明确、思路清晰与否进行打分。

技术方案（1分）

根据本项目特征梳理本项目技术路线，形成完整的技术思路，根据投标人提供的技术方案，提供必要的资料等进行打分。

进度安排（1分）

根据项目需求分析，从供应商对项目完成期限，对项目进度安排合理性、工序管理措施科学性、工期时间长短进行评审，编制详细、可行的实施方案。

项目质量保障措施（1分）

根据项目需求分析，从供应商提供的质量、安全、保密等保障措施完整性、合理性；制定明确的成果资料保密措施和安全保障手段进行评审，编制详细、可行的实施方案。

服务保障措施（1分）

根据项目需求分析，从人员配备培训，问题的响应处理及解决办法，后续服务措施及维护能力等方面，编制详细、可行的实施方案。

项目管理组织方案（5分）

总体概述（2分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评审

进度控制方案（1分）

对本项目进度控制管理保证体系及保证措施进行评审

质量管理方案（1分）

对本项目质量生产管理保证体系及保证措施进行评审

安全管理方案（1分）

对本项目安全生产管理保证体系及保证措施进行评审

注：

1.设计文件总篇幅不超过200页（A4页面），每超过1页扣0.1分，最多扣5分。

2.项目管理组织方案总篇幅不超过100页（A4页面），每超过1页扣0.1分，最多扣5分。

3.上述各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

4.评标过程中，数据和评分的计算过程和计算结果（除特别注明的）均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入。

2.2.4(3)

项目管理机构（20分）

1.总承包项目经理或设计负责人或施工项目经理：

①具备工程类高级工程师职称证书得1.5分，具备工程类正高级职称证书得3分；

同时具备注册规划师证书加3分；

本项最高得6分。

2.施工项目总工：具有一级建造师，得3分。

3.其他设计成员：

①水利专业负责人：具有工程类高级及以上职称证书得1分，同时具备注册土木工程师（水利水电）证书加1.5分。本项最高得2.5分。

②规划专业负责人：具有工程类高级及以上职称证书得1分，同时具备注册规划师证书加1.5分。本项最高得2.5分。

③给排水专业负责人：具有工程类高级及以上职称证书得1分，同时具备注册公用设备工程师（给排水）证书加1.5分。本项最高得2.5分。

④测绘专业负责人：具有工程类高级及以上职称证书得1分。

⑤勘察专业负责人：具有工程类高级及以上职称证书得1分，同时具备注册土木工程师（岩土）证书加1.5分。本项最高得2.5分。

注：①提供相应人员证书复印件；②近三个月任意一月社保、退休返聘的须提供退休证明和返聘证明。

2.2.4(4)

工程业绩（20分）

1.设计业绩（16分）

投标人（以联合体形式投标的，指联合体设计方）自2021年01月01日（以合同签订时间为准）以来，承担过土地整治工程EPC总承包项目；有一个得4分，最高得16分。

注：上述业绩应同时提供以下资料：①依法承发包的交易结果（中标或成交）文件；②合同；依法承发包的交易结果文件包括中标通知书、直接发包通知书（或备案表）和成交通知书等；依法可以不进行招标的项目，可以提供业主单位或招标代理机构出具的有关中标文件。证明资料中涉及评标的相关数据不一致的，以数额较小的为准。

2.施工业绩（4分）

投标人（以联合体形式投标的，指联合体施工方）自2021年01月01日（以竣工验收时间为准），承担过EPC总承包项目，得4分。

注：

上述业绩应同时提供以下资料：①依法承发包的交易结果（中标或成交）文件；②合同；③符合国家规定的竣工验收证明材料；④其他证明资料（如有）。依法承发包的交易结果文件包括中标通知书、直接发包通知书（或备案表）和成交通知书等；依法可以不进行招标的项目，可以提供业主单位或招标代理机构出具的有关中标文件。证明资料中涉及评标的相关数据不一致的，以数额较小的为准。

2.2.4(5)

其他评分因素

定标程序

条款号

条款内容

评审标准

5.1.1

定标委员会人数

5人或5人以上单数

5.2.1

定标标准

(1)设计契合程度

设计文件与招标文件、设计任务书的契合程度。

(2)施工项目经理答辩

定标委员会根据工程项目情况现场拟定答辩题，采用明标书面 答题的形式进行，各定标候选人拟派施工项目经理在规定时间内 现场书面作答，定标委员会根据各定标候选人拟派施工项目经理 的回答进行横向比较。拟派施工项目经理未按时到达指定地点参 加答辩的，视为自动放弃答辩。

(3)在同等条件下，择优的相对标准有以下几个方面：

①设计文件与招标项目契合程度高的优于契合程度低的；

②经理答辩质量好的、内容全面的优于答辩质量不好、内容不全面的。

5.3.1

定标方法

√票决法：定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后记名票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。

□集体议事法：由定标委员会根据定标标准对各中标候选人进行集体商议，成员各自发表评价意见，最终由定标委员会负责人确定中标人。