根据澳门三五规划部署开展澳琴轻轨互联互通机制研究项目

根据澳门“三五”规划部署开展澳琴轻轨互联互通机制研究项目招标公告

1. 招标条件

根据澳门“三五”规划部署开展澳琴轻轨互联互通机制研究项目业主为广东琴澳轨道交通建设发展有限公司，建设资金来自企业自筹，出资比例为100%。招标人为：广东琴澳轨道交通建设发展有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1招标项目概况

2.1.1招标项目名称：根据澳门“三五”规划部署开展澳琴轻轨互联互通机制研究项目

2.1.2工程建设规模：为了实现澳琴真正的一体化发展，在充分考虑“一国两制”特殊复杂性的前提下，在统筹协调澳琴两地资源和机制方面进行系统研究、前瞻谋划，需开展互联互通建设管理机制专项研究。

2.1.3工程建设地点：位于横琴粤澳深度合作区、澳门。

2.2招标范围

2.2.1标段划分：本项目设1个标段。

2.2.2服务范围：主要工作内容包含以下四个方面，投标人根据实际需求分别编制专册及汇总报告。

专题一：澳琴交通互联互通总体方案研究

围绕澳琴轻轨“硬联通”与“软联通”协同推进的总体要求，系统研究两地轻轨线网衔接及互联互通相关的监管协同、数据共享、建设统筹等“软联通”领域，提出一体化实施建议方案；同步提出贯通运营背景下统筹运营、维养的初步设想。重点形成澳琴轻轨线网衔接实施路线图与跨境轻轨建设协同总体思路。

专题一：澳琴交通互联互通总体方案研究

研究内容：围绕两地线网衔接及互联互通相关的监管协同、数据共享、建设统筹等“软联通”领域提出建议方案；提出统筹运营、维养的初步设想。

预期成果：澳琴轻轨线网衔接实施路线图、跨境轻轨建设协同总体思路。

专题二：澳琴轻轨合资公司组织架构及管理模式研究

重点研究澳琴轻轨合资公司的组建模式选择，系统分析两地合资公司的股权结构、出资方式、法人治理、议事规则、决策机制、人事薪酬、财务审计、风险内控等制度设计，形成符合澳琴实际的合资公司组建方案与治理架构。在此基础上，进一步研究合资公司的业务定位与发展战略，明确其在轨道建设、运营管理、资产经营、综合开发等方面的职能边界，为合资公司组建运营提供系统方案。

专题二：澳琴轻轨合资公司组织架构及管理模式研究

研究内容：参考内地、跨境合资公司的运作经验，研究合资公司股权结构、治理架构、业务定位与核心管理制度设计，破解“合资公司怎么搭、怎么管”的首要难题。

预期成果：合资公司组建方案、公司章程要点、治理架构设计方案与管理制度体系清单；澳琴两地组建合资公司协议草稿。

专题三：资金跨境流动路径及操作安排研究

针对“一国两制”下跨境资金监管的特殊要求，研究建设资金分摊、合资公司资本注入、运营资金和收益汇集的跨境合规通道与操作安排。重点厘清两地外汇管理、跨境结算、税务处理等环节的制度边界与操作流程，设计安全、合规、顺畅的资金跨境流动路径，形成资金跨境实施方案，为合资公司设立运营与持续运作提供财务保障。

专题三：资金跨境流动路径及操作安排研究

研究内容：研究建设资金分摊、合资公司管理呈报分摊、合资公司资本注入、运营资金和收益汇集的跨境合规通道与操作安排。

预期成果：资金跨境实施方案。

专题四：跨境项目建设模式研究

立足澳琴跨境基础设施建设的特殊复杂性，系统研究本项目的建设主体、报批报建程序、资产权属、工程界面、设计施工责任、招采及合同模式、工程监管、跨境协调机制和风险分担，提出适宜的建设组织方式及实施路径，为项目依法合规、高效有序推进提供组织实施方案。

专题四：跨境项目建设模式研究

研究内容：研究项目建设主体、报批报建程序、资产权属、工程界面、设计施工责任、招采及合同模式、工程监管、跨境协调机制和风险分担，并提出适宜的建设组织及实施路径。

预期成果：跨境项目建设模式研究报告。

具体详见《根据澳门“三五”规划部署开展澳琴轻轨互联互通机制研究项目任务书》。

2.2.3服务期限：预计八个月，分四个阶段：第一阶段：调查研究与基础分析（2026年11月—2027年1月）；第二阶段：专题深化研究（2027年1月—2027年3月）；第三阶段：成果集成与总体方案编制（2027年4月—2027年5月）；成果交付与转化支持（2027年5月—2027年6月），完成研究成果正式交付，提出政策机制建议清单，支持后续转化实施工作。

2.3质量标准：各项工作成果的质量认定以招标人验收结论为准（具体以合同为准）。

2.4最高投标限价（含税）：480万元。

3. 投标人资格要求

3.1投标人具有法人资格，持有工商行政（或市场监管）管理部门核发的法人营业执照或各级政府事业单位登记管理机关颁发的事业单位法人证书，按国家法律经营。港澳地区企业参与本项目投标，须具有商事主体资格，且须取得珠海市(区)或横琴粤澳深度合作区行业主管部门颁发的香港/澳门建筑及相关工程咨询企业备案认可书或广东省住房和城乡建设厅颁发的备案认可文件。

3.2投标人业绩要求：自2018年1月1日至投标截止之日，承接过以下4种类似项目的业绩（每类至少提供一个）：

3.2.1.轨道交通项目研究/咨询类业绩；

3.2.2.公司组织架构及管理模式研究/咨询类业绩；

3.2.3.投融资或资金跨境方面研究/咨询类业绩；

3.2.4.工程项目建设模式研究/咨询类业绩。

注：①如联合体投标，除第1种类似业绩需要由联合体主办方提供，其余的业绩由联合体任一方提供即可（如提供的业绩是以联合体承担的，须作为联合体主办方承担该业绩），联合体投标的，必须由负责轨道交通项目研究/咨询类项目研究的单位作为主办方。

②业绩资料要求：需提供签订的合同和经业主确认的咨询（或研究）成果报告（如无法提供报告可提供业主盖章确认的证明），业绩时间以合同签订日期为准；

③未提供或提供不全或证明材料不符合要求的，不予认可。

3.3本次招标接受联合体投标。

3.3.1组成联合体的成员数量不超过3家（即联合体主办方和成员单位的数量上限为3家），且联合体各方均不得再单独或与其他单位组成新的联合体参与报名。联合体各方需签署《联合体共同投标协议》，协议中须明确合作各方的分工和费用的分配方式。

3.3.2联合体投标时，《联合体共同投标协议》需填妥并由联合体各方共同签字盖章；投标文件其他内容落款中的“投标人”或“投标单位”应填写联合体各方单位的全称【格式为：(主)XXXX公司(成)XXXX公司】，需要盖章或签字的部分可仅由联合体主办方盖章或签字即可。联合体投标的法定代表人证明书及授权委托证明书可由联合体主办方出具，其中“单位”一栏可只填写联合体主办方名称，并由联合体主办方签字、盖章。联合体协议中需注明联合体各成员方承担的工作内容、费用比例等情况。

3.4其他要求：

①投标人参加投标的意思表达清楚，投标人代表被授权有效。

②投标人（如果为联合体投标，指联合体主办方）已按规定格式签名《投标人声明》（格式见本招标公告附件一）。

③资格审查前，投标人（如为联合体，指联合体各方）须在广州公共资源交易平台企业库办理企业信息登记。企业诚信档案取自投标截止时间投标人在企业库内的信息，投标人无需提交相关资料，若招标人延长递交投标文件截止时间的，信用档案信息的评审时点也相应延长（企业信息登记办理详见广州公共资源交易平台企业库办理相关指引）。

④投标人未出现以下情形：与本项目其他投标人的单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的（按投标人提供的《投标人声明》第六条内容进行评审）。如不同投标人出现单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的情形，则相关投标均无效。

注：未在招标公告第3条单列的投标人资格要求条件，不作为资审不合格的依据。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2026年11月1日00时00分至2026年11月23日09时30分(北京时间，下同)，登录广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网站（网址：http://www.gzggzy.cn）下载电子招标文件。

4.2 发布招标公告时间（含本日）2026年11月1日00时00分至2026年11月23日09时30分。

注：发布招标公告的时间为招标公告发出之日起至递交投标文件截止时间止。

4.3 本项目设立投标登记环节，采取广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网上投标登记方式进行投标登记，不接受现场投标登记。参加投标登记之前，投标人应查询本企业在广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）的信息登记的状态，确保一切信息都是真实的、在有效期内的，以免出现相关信息不能被使用。上述情况有可能导致投标信息无法录入广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）信息系统。如出现上述情况，投标人有可能失去投标机会，因其可能所引起的一切后果由投标人承担。电子招投标操作流程详见广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网站发布的最新版操作指引）。

4.3.1投标登记时间：2026年11月1日00时00分至2026年11月23日09时30分。

4.4 本项目采用资格后审方式。

5. 投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年11月23日09时30分，投标人应在截止时间前通过广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）数字交易平台（网址：http://www.gzggzy.cn）递交电子投标文件。

5.2 递交备用投标文件电子光盘（或U盘）时间为：2026年11月23日09时15分至2026年11月23日09时30分；地点：广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）第  开标室。凭法定代表人证明书原件、授权委托书原件（仅限于非法定代表人）、本人身份证原件递交。（电子光盘（或U盘）需按规定封装。投标人在将数据刻录到光盘（或U盘）之后，投标前自行检查文件是否可以读取）。

5.3 逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。逾期未上传成功的电子投标文件，招标人拒绝接收。逾期或未在指定地点递交投标文件光盘（或U盘）的,招标人拒绝接收其投标文件光盘（或U盘）。

5.4 开标时间：2026年11月23日09时30分。地点：广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）第1开标室。

5.5 递交投标文件截止时间及开标时间是否有变化，请密切留意广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网站中的相关信息。递交投标文件截止时间后，投标文件评审时间因故推迟的，相关资审信息仍以原递交投标文件截止时间的信息为准。本项目各项投标活动具体可通过广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网站查询具体的时间和场地安排。

6.发布公告的媒介

6.1本次招标公告同时在广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网站（网址：http://www.gzggzy.cn/）、中国招标投标公共服务平台（网址：http：//www.cebpubservice.com/）等媒体上发布，本公告的修改、补充，在广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网站上发布。

6.2潜在投标人或利害关系人对本招标公告及招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前向招标人提出，逾期视为放弃提出异议的权利，招标人不予受理。

异议受理部门：广东琴澳轨道交通建设发展有限公司

异议受理电话：0756****08

联系地址： 珠海市横琴新区港澳大道2333号8栋2008办公 

注：潜在投标人或利害关系人可以通过线下或线上的形式提出异议。线上提出异议的，应通过交易平台提交，招标人也应通过交易平台答复线上提出的异议。具体按照交易平台相关指南进行操作。作出答复前，应当暂停招标投标活动。

项目概况

本项目「根据澳门三五规划部署开展澳琴轻轨互联互通机制研究项目」位于广东省珠海市，属于轨道交通类前期工程项目，所属城市轨道交通专题，工程类型为新建。

预计2027-05-30开工、2028-11-20竣工。

版本类型 版本1；发布于 2026-11-01。

前期工作进展

立项审批：进行中；项目设计：设计单位未确定；主体施工/主设备安装：主体施工单位未确定；工程分包：未能获取分包详情。

参建单位与信息说明

该项目已录入相关单位 1 家，按角色分布为业主单位 1 家。

以上信息由中策大数据持续跟踪更新；完整建设内容、主要采购设备清单与参建单位的单位名称、联系人及联系电话等会员内容，登录可查看。您也可以拔打客服电话0755-26921213咨询该项目最新进展。

业主单位

单位：广东************登录可查看

联系人：李**登录可查看

手机：075*****908登录可查看