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第一章

招标公告
中国石油云南销售公司
2026
年非油商品（百货）供应商准入项目（补充入库）（家庭食品类）
1.
招标条件

本招标项目

中国石油云南销售公司
2026
年非油商品（百货）供应商准入项目（补充入库）（家庭食品类）
已由

中国石油天然
气股份有限公司******公司zclogin
批准实施，服务资金已落实，出资比例为
100%
，招标人为

******公司zclogin云南
销售分公司
。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2.
项目概况与招标范围

2.1
项目******公司zclogin
2026
年非油商品（百货）供应商准入项目（补充入库）（家庭食品类）
2.2
项目概况：为进一步优化供应商资源，保证采购商品质量，规避采购风险，控制采购成本，提高经营效益，按照非油品业
务市场化、专业化、差异化、一体化、规范化发展要求******公司zclogin非油商品（百货类）销售需求，开展
2026
年非油商品供应商准入项目（补充入库）。资金落实情况：自筹
100%
，费用已经落实。
2.3
招标范围：本次招标选商仅为资格筛选入围，投标人资格准入后，纳入招标人非油供应商库统一管理。当招标人有商品实
际采购需求时，在非油供应商资源库中，进行所需商品的采购选商，合理确定供货商，招标人根据采购商品实际情况可对投标
人进行现场考察，再与投标人签订采购合同。
2.4
标段划分：本项目共分
2
个标段。
非油商品大类表（标段
1-2
）
标段
品类
类别
本次准入供应商数量
合计
16
标段一
家庭食品（一）
粮、食用油品
5
标段二
家庭食品（二）
冲调类（需加入水调制后食用）、调味品、酱料、季节性商品（如月饼、粽子）、干货、罐头等
11

补充说明：
标段一（粮、食用油品）涵盖商品品类：
粮食类包含大米、面粉、小米、玉米、红豆、绿豆等原粮杂粮、挂面、杂粮粉条等主食粮食制品；食用油类包含：大豆油、菜
籽油、花生油、玉米油、调和油、橄榄油等桶装食用植物油。
标段二（冲调类（需加入水调制后食用）、调味品、酱料、季节性商品（如月饼、粽子）、干货、罐头等）涵盖商品品类：
冲调类包含奶粉、豆奶粉、麦片、黑芝麻糊、藕粉、速溶咖啡、冲调茶饮等需加水调制食用食品；
调味品类包含基础固态调味品（食用盐、白砂糖、红糖、味精鸡精、胡椒粉、五香粉等调味粉料）、香辛原辅料（八角、桂
皮、香叶、花椒、干辣椒等整粒干制香辛料）、稀薄液态调味汁（生抽、老抽、陈醋、香醋、米醋、料酒、蚝油、蒸鱼豉油、
味极鲜等酿造调味水剂）、调味专用油脂（辣椒油、花椒油、藤椒油、葱油、香油等功能性调味油）、简易调味包（卤料包、
炖料包、腌制粉料、烧烤撒料等单一功能调味配料）；
酱料类包含发酵豆类酱料（黄豆酱、豆瓣酱、甜面酱、豆豉酱、腐乳酱等）、果蔬调味酱（番茄酱、番茄沙司、辣椒酱、蒜蓉酱、剁椒酱等）、籽类膏体酱（芝麻酱、花生酱、芝麻调和酱等）、佐餐拌饭拌面酱（牛肉酱、香菇酱、下饭酱、拌饭酱、沙
拉酱、蛋黄酱等复合即食酱料）、复合锅底膏体（火锅底料、麻辣烫底料、干锅酱料等稠膏型复合酱料）；
季节性产品包含粽子、月饼、汤圆、元宵、春节年货礼盒、端午
/
中秋定制礼盒等周期性节日专属食品；
干货类包含干木耳、香菇、银耳、黄花菜、干海带、腐竹、干笋、红枣、桂圆、葡萄干等脱水干制农副干货；
罐头类包含水果罐头、肉类罐头、鱼罐头、蔬菜罐头、八宝粥罐头等密封灭菌罐装即食食品。
2.5
入围有效期：自中标通知书发出之日起至
2027
年
12
月
31
日。
2.6
交货地******公司zclogin******公司zclogin采购订单需求送货到中央仓、加油站便利店或其他指定地点。
2.7
货款结算方式：本项目所有标段原则上采用以销定结方式，按******公司zclogin核对实际销售数据，结算支付
商品采购款；部分商品可采用采购结算，具体以******公司zclogin审批的结果为准。
2.8
退换货：原则上所有商品
100%
无条件退换货。
2.9
对投标人存在待认定失信行为的处理要求：若投******公司zclogin组织实施的其他招标项目中发生失信行为且
当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人
有权取消其中标人资格。
2.10
本次招标仅为资格准入，不进行合同签订，招标人不承诺具体的工作量。具体采购项目选商时，由招标人按照相关程序另
行实施。
2.11
定标原则：综合得分相同的，业绩得分高者排名优先；业绩得分相同的，保供能力得分高者排名优先，并依照仓储能力、
售后服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推。
按照评审综合得分从高到低的顺序，推荐中标候选人，并标明排序，招标人按以下原则确定中标人：
标段
品类
类别
本次准入供应商数量
合计
16
标段一
家庭食品（一）
粮、食用油品
5
标段二
家庭食品（二）
冲调类（需加入水调制后食用）、调味品、酱料、季节性商品（如月饼、粽子）、干货、罐头等
11

N
为推荐拟推荐供应商数量；
M
为拟入围供应商数量。
当各标段有效投标人数量
N≥M+1
时，则推荐前
M+1
家单位作为入围候选人，招标人确定排名前
M
家单位作为入围单位；
当各标段有效投标人数量
N
＜
M+1
时，则无需进行详细评审，推荐全部有效投标人为入围候选人，招标人确定全部入围候选人
为入围单位，并根据需求决定是否启动补充入围招标。
若各标段有效投标人不足
3
家，由评标委员会判定竞争性后决定是否继续评审。
本项目允许兼投兼中，按标段
1-2
的自然顺序进行评审。
招标人根据项目实际需求，后续有权继续组织招标以补充中标人数量或者不再招标。
如中标单位不能按合同和招标文件约定满足招标人的需求，招标人有权终止其准入资格。具体考核标准及处罚措施以《******公司zclogin******公司zclogin非油品供应商管理实施细则（试行）》为准。
如果中标候选人放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同，或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件
的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序，依次确定其他中标候选人为中标人；确定的其他中标候选人与招
标人的预期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。
2.12
准入期内，如发现有违反《******公司zclogin******公司zclogin非油商品供应商管理实施细则（试行）》中关于
供应商退出情形的，则终止与其合作，并取消其准入资格。
3.
投标人资格要求
*3.1
投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具备合格有效的
营业执照；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。
*3.2
本项目所有标段接受内外资企业生产商、制造商或生产商、制造商分支机构、代理商参投，但应满足以下要求：
*3.2.1
本次选商不接受联合体投标，不允许转包、分包。
*3.2.2
投标人应针对所投标段范围，提供至少
1
个类别中对应
1
个品牌（或商品）的商品品牌生产（制造）商或授权（分支机
构、代理商适用）证明，若提供多个商品为同一品牌的，按品牌仅提供
1
份制造或授权证明。并提供该标的物（若为品牌授
权，至少提供该品牌对应的
1
个类别商品）近
6
个月的第三方检验机构出具的产品质量检验报告。
*3.2.3
若代理商参投，须提供其代理品牌（或商品）的生产商针对代理商的授权书，授权的销售区域应包括全国性代理、大区
域代理、云南省级代理、渠道代理（包含中国石油、中国石化等特通渠道）、市级代理（市级代理仅接受招标人驻地行政市
级）其中之一。（若授权书未明确授权区域
/
等级，按最低授权等级认定。）并提供可在线上或线下渠道开展销售的授权承
诺，承诺在参投标段涉及各类别产品实际业务发生时，投标人可提供由厂家或品牌方出具的投标人代理的商品可在中国石油线
上或线下渠道开展销售的授权证明文件。
*3.2.4
各标段同一商品品牌生产（制造）商与代理商同时投标时，只接受生产（制造）商投标；各标段同一商品品牌多个生产
（制造）商同时投标时，则该品牌所有的生产（制造）商投标都将被否决。
*3.2.5
生产商未参与资格准入的情况下，严格按照全国性代理、大区域代理、云南省级代理、中国石油特通渠道（含云南地区
及以上）代理、市级代理
（市级代理仅接受招标人驻地行政市级）的顺序依次确定接受的品牌，确无上一顺位代理商的才能选
择下一顺位代理商。如品牌授权正在申请报批中的，需提供情况说明参加评审（未明确授权等级的，按无效处理），合同签约
时需提供正式有效授权，否则按虚假投标进行失信行为处理。
*3.2.6
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段的投标（法定代表人为同一个人的两个及
两个以上法人、母公司******公司zclogin不得在本项目同时申请）。
*3.2.7
除单独注******公司zclogin的证明材料予以认可。
*3.2.8
本次准入招标允许符合资格条件的投标人同时参投多个标段。各个标段允许投标人申报代理多个品牌，经评审若其中部
分品牌（或品牌旗下系列商品）按照前文规则（或其他原因）未被接受，剩余品牌（或品牌旗下其他系列商品）仍可继续参
评。
（例如：某代理商同时提供了
A
品牌、
B
品牌的授权证明，若
A
品牌未被接受，
B
品牌仍可继续参评）
*3.3
财务要求：投标人财务状况良好，具有良好的商业信誉，无资不抵债情况。投标人未被责令停产停业；未进入清算程序，
或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。投标人应提供
2024
或
2025
年度经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报
告，包括资产负债表、利润表、现金流量表、财务报表附注，财务报表显示无破产或资不抵债（审计报告必须有注册会计师的
签字并加盖执业印章******公司zclogin
2024
或
2025
年度财务报表（包括资产负债表、利润表或称损益表、现金流
量表）。
*3.4
业绩要求：
投标人需提供
2025
年
1
月
1
日至投标截止日所投标的物累计销售金额
100
万元及以上的类似销售业绩的发票（单张发票的含税
总金额不得低于
5
万元）。
所投标的物指所投标段的所涉全部品类和类别。投标人应对发票内符合要求的所投标的物通过突出圈注的形式进行标记并计算
累计金额，未进行标记的不利后果由投标人自行承担。经评标委员会抽查查询发票为
“
不一致
”“
作废
”“
红冲
”
，且未注明合理原
因的，按弄虚作假进行处理，
“
查无此票
”
视为无效发票。
业绩要求及本项目其余涉及
“
发票
”
的相关要求中，全环节免征增值税的品类，因国家政策无法开具增值税专用发票的，均可提
供合规增值税免税普通发票作为响应
“
发票
”
要求的有效资料。允许该类型品类履约后，提供合规的增值税免税普通发票，并认
可该票据作为项目验收、结算、入账的有效凭证。
*3.5
信誉要求：
*3.5.1
供应商未被
“
国家企业信用信息公示系统
”
网站（
www.gsxt.gov.cn
）列入严重违法失信企业名单。（评标委员会开标当日
现场查询）
*3.5.2
投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在
“
信用中国
”
网站（
www.creditchina.gov.cn
）列入严重失信主体名单。（评标委员会开标当日现场查询）
*3.5.3
近三年（
2023
年
1
月
1
日－投标文件递交截止之日）投标人、法定代表人或者负责人无行贿犯罪记录，以中国裁判文书网
（
https://wenshu.court.gov.cn
）的查询结果为准（提供截图）。
*3.5.4
开标当日未被中国石油招标投标网（
www.cnpcbidding.com
）暂停或取消投标资格的。（评标委员会开标当日现场查
询）
*3.5.5
根据《******公司zclogin
“
三商
”
黑名单管理办法》，投标人被纳入
“
三商
”
黑名单的惩戒相关内容见下表。投标
人应在投标文件中承诺响应该要求（格式见招标文件第六章投标文件格式）。
惩戒主体
黑名单等级
惩戒适用
惩戒范围
惩戒阶段
信息查询
1
、纳入黑名单的
“
三商
”
。
2
、纳入黑名单的
“
三商
”
的法定代表人（或负责人）、实际控制人在惩戒期内在其他法人企业或组织担任法定代表人（或负责
人）、实际控制人的，该其他法人企业或组织。
集团公司级
全集团
实行
“
一处受罚，处处受限
”
，不区分类型
正在参与投标、谈判或其他竞争性方式采购的，应认定其不具有相关资格。
已经完成定商活动的，不予发放中标或成交通知书。
已经发出中标或成交通知书的，不再继续签订合同。
以中国石油招标投标网公示信息为准。
内网：
http://bid.energyahead.cnpc/#/
外网：
https://www.cnpcbidding.com/
企业级
原则上本单位

*3.5.6
投标人需承诺近三年（
2023
年
1
月
1
日－投标截止日）未发生重大质量问******公司zclogin产品质量抽查中未
出现投标产品抽查不合格现象，且无因产品质量问题造成的重大人身伤亡事故。未按要求提供有效承诺的，投标将被否决。
*3.6.
其他要求：
*3.6.1
提供授权的商品符合国家或行业相关标准，提供相关证明材料或承诺书。
*3.6.2
投标人（除书刊、云南旅游景点门票等无品牌商品外）须提供商品品牌生产厂家的生产许可证，如代工生产的还需提供
与生产厂家委托生产或者采购合同。未按要求提供有效证明材料扫描件的，则该投标人在该品牌的投标将被否决。
*3.6.3
投标商品为进口商品的，投标人应提供国家海关进口货物报关单、海关进口增值税缴款证明、报关单位（境内收货人）
营业执照和报关单位与投标人关于商品销售的关联性授权证明、入境货物检验检疫证明（如需要）。未按要求提供有效以上证
明材料扫描件的，则该投标人在该品牌的投标将被否决。
*3.7
服务要求：投标人须承诺在正常情况下，能及时地组织发货，线下订单在
36
小时内到达招标人指定地点；在需方急用的情
况下，能及时地组织发货，在
24
小时内到达招标人指定地点，供应商需承诺每批次商品到货率不得低于
95%
；承诺无条件
100%
退换货。未按要求提供有效承诺的，投标将被否决。
投标人须对以上服务要求提供相关承诺，未按要求提供有效承诺的（要素有一项低于承诺要求的），投标将被否决。
*3.8
响应人须提供反商业贿赂承诺书。*3.9
法律、行政法规规定的其他条件。
投标人递交的投标文件不满足以上
投标人递交的投标文件不满足以上
“*”
条款的将被否决。
条款的将被否决。
废标项一览表（辅助理解标段内容）
废标项一览表（辅助理解标段内容）
代理商
/
分支机构－投标人提供商品授权的
代理商
/
分支机构－投标人提供品牌授权的
制造商
/
生产商
营业执照
营业执照
营业执照
所投标段至少
1
个类别中的其中
1
个商品的授权证明（多个商品为同一品牌，只按品牌提供
1
份授权证明）、对应该商品的产品
质量检验报告
所投标段至少
1
个类别中的其中
1
个品牌的授权证明、该品牌下至少
1
个商品的产品质量检验报告
所投标段至少
1
个类别中的其中
1
个商品的制造证明（多个商品为同一品牌，只按品牌提供
1
份制造证明）、对应该商品的产品
质量检验报告
按上一行所提供的品牌，提供生产商针对代理商的授权书、厂家的生产许可证（如代工生产的还需提供与生产厂家委托生产或
者采购合同）、开展销售的承诺（原文承诺）
按上一行所提供的品牌，提供生产商针对代理商的授权书、厂家的生产许可证（如代工生产的还需提供与生产厂家委托生产或
者采购合同）、开展销售的承诺（原文承诺）
针对所提供品牌的生产许可证（如代工生产的还需提供与生产厂家委托生产或者采购合同）
同一品牌下，优先级为：生产商
/
制造商、全国性代理、大区域代理、云南省级代理、中国石油特通渠道（含云南地区及以
上）代理、市级代理（市级代理仅接受招标人驻地行政市级），即按投标人递交的品牌准入申请进行否决，而非按投标人进行
否决。
符合财务要求的财务资料
符合财务要求的财务资料
符合财务要求的财务资料
符合业绩要求的业绩资料
符合业绩要求的业绩资料
符合业绩要求的业绩资料
信誉证明资料、裁判文书网（至少包含投标人、法定代表人或负责人
2
张截图）
信誉证明资料、裁判文书网（至少包含投标人、法定代表人或负责人
2
张截图）
信誉证明资料、裁判文书网（至少包含投标人、法定代表人或负责人
2
张截图）
承诺书（对所有承诺项原文承诺）
承诺书（对所有承诺项原文承诺）
承诺书（对所有承诺项原文承诺）
属于进口商品：应提供国家海关进口货物报关单、海关进口增值税缴款证明、报关单位（境内收货人）营业执照和报关单位与
投标人关于商品销售的关联性授权证明、入境货物检验检疫证明（如需要）
反商业贿赂承诺书
反商业贿赂承诺书
反商业贿赂承诺书
响应
“
三商
”
黑名单管理要求
响应
“
三商
”
黑名单管理要求响应
“
三商
”
黑名单管理要求

4.
招标文件的获取
4.1
凡有意参加投标的潜在投标人，请于
2026
年
7
月
14
日
23:59:59
至
2026
年
7
月
21
日
23:59:59
（北京时间，下同）内完成以下步
骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。
①投标登记
登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击
“
报名
”
，网址：
http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html
。
（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投
标网操作指南中
“
投标人用户手册
”
相关章节。）
②支付标书费
登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网
址：
http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index
。
【
如出现
“
未与昆仑银行签约
”
字样，请核查网址是否正确！
】
（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置
登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）

4.2
招标文件按项目售价为
200

元人民币／标包（标段）
（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身
资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。
4.3
本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在
4.1
规定的时间内完成
4.1
规定的
2
项工作（投标登记和支付标书费）后，
潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。
4.4
潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在
“
我的订单
”
中会生成一条购买记录，点击订单详情，
自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。
4.5
此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用
U-key
完成投标工作。
①所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理
U-key
。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投
标网首页：
https://www.cnpcbidding.com“
通知公告栏目
”
的
“
操作指南
”
中
“
电子招投标平台
Ukey
办理通知公告及操作手册
”
，即
可下载
“Ukey
办理通知公告及操作手册
.zip”
。
②已办理
U-key
的投标人应复核
U-key
证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的
U-key
。
投标人应充分考虑
投标人应充分考虑
U-key
办理所需时间，预留充足的文件编制和
办理所需时间，预留充足的文件编制和
U-key
办理时间。
办理时间。
5.
投标文件的递交
5.1
本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式
网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）
2026
年
8
月
5
日
8
时
45
分（北京
时间，
24
小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用
“
投标客
户端
”
编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。
点
点
击验签确认，当前状态是
击验签确认，当前状态是
“
已确认
已确认
”
，并且下方出现
，并且下方出现
“
撤标
撤标
”
按键，才视为成功提交投标文件。
按键，才视为成功提交投标文件。
其它状态都是投标不成功，
其它状态都是投标不成功，
请投标人密切关注！
请投标人密切关注！
如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（
为避免投标人在投标文件递交截止时
为避免投标人在投标文件递交截止时
间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前
间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前
2
日递交投标文件
日递交投标文件
）具体操作流程参见
“
操作指南
-
投标人操作手册
”
。
5.2
投标保证金
①潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，
投标保证金金额：
壹
壹
万
万
元
元
整
整
（
（
¥10000
）人民币／标段
）人民币／标段
。
②投标保证金形式：电汇或保险；
③
投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指
投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指
定帐户
定帐户
；
④投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（
http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index
）支付本
项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证
金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴
纳。（操作路径：登录商城
→
个人中心
→
订单列表
→
订单详情
→
投标保证金详情）。（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。
注：
投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。
投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。
（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须
与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）
付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标
文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。
5.3
开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪
式）。
6.
发布公告的媒介
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（
http://www.cebpubservice.com
）、中国石油招标投标网
(
http://www.cnpcbidding.com
)
上发布。
7.
联系方式
招标人：
招标人：
******公司zclogin******公司zclogin
******公司zclogin******公司zclogin
招标******公司zclogin******公司zclogin
招标******公司zclogin******公司zclogin
地
地

址
址
:
四川省成都市青羊区小关庙街
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202
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