标段/包名称:

苏州某监管场地系统软件对接技术服务项目

标段/包编号:

*****zclogin-01

文件获取开始时间:

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文件获取截止时间:

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监督人名称:

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监督人电话:

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苏州某监管场地系统软件对接技术服务项目

询比采购公告

苏州某监管场地系统软件对接技术服务项目已具备采购条件，现对该项目以询比采购方式组织采购，欢迎符合条件的供应商参加。

一、项目基本情况

1. 项目名称： 苏州某监管场地系统软件对接技术服务项目 

2. 项目编号： *****zclogin  

3. 项目类别：□工程类：    ；□货物类：    ；☑服务类：（按照集团采购目录确定）。

4. 最高限价：1250000元    

5. 采购内容：  清单及技术参数详见附件    。

二、供应商资格条件

1. 供应商资格要求：

（1） 在中华人民共和国境内依法登记的具有独立承担民事责任能力的法人。

（2） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

（3） 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

（4） 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

（5） 参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

（6） 通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，未被列入严重失信主体名单。

（7） 本项目的特定资格要求（如有）：无。

2. 供应商不得存在下列情形之一

（1） 与本项目其他供应商的单位负责人为同一人。

（2） 与本项目其他供应商存在直接控股关系。

（3） 与本项目其他供应商存在管理关系。

（4） 近三年内在经营活动中存在以下严重不良情形：

① 被本项目所在地省级以上行业主管部门依法暂停、取消投标或禁止参加采购活动的。

② 处于被责令停产停业、暂扣或者吊销执照、暂扣或者吊销许可证、吊销资质证书状态。

③ 进入清算程序,或被宣告破产,或其他丧失履约能力情形的。

④ 根据公司供应商管理要求，被禁止参与采购活动且处于有效期内的。

3.☑本次采购不接受联合体响应。

□本次采购接受联合体响应。联合体响应的，应满足下列要求：                  。

三、采购文件的获取

☑电子采购交易

1. 有意愿者请于2026年 7月9日9时 30 分至 2026 年 7月14日9时 30 分（北京时间）登录青岛阳光采购平台（https://www.qdygcg.com/）下载采购文件，具体操作详见平台首页【操作手册】。通过网络下载，其采购文件与书面采购文件具有同等法律效力。

2. 售价：免费下载。

重要提示：供应商获取采购文件前应在青岛阳光采购平台（https://www.qdygcg.com/）进行注册（已注册的供应商可直接登录系统，无需重复注册）具体详见采购平台操作手册。

□线下采购交易

1. 时间：     年      月     日 至       年      月      日，每天上午9:00至11:30，下午14:00至17:00。（北京时间，法定节假日除外）

地 点：                                                  。

2. 获取方式：现场报名领取，不接受其他方式获取，获取采购文件时须携带报名资料原件及加盖公章的复印件。需提供报名资料：

（1）法定代表人身份证明、身份证，或法定代表人授权委托书、授权委托人身份证。

（2）营业执照副本。

3. 售价：免费获取。依法获取采购文件的供应商具有参与本项目响应资格；未按规定获取的采购文件不受法律保护，由此引起的一切后果，供应商自负责。

四、响应文件的递交

1. 递交响应文件截止时间

 2026 年7月15日 13 时 00 分（北京时间)。

2. 递交地址

□电子响应文件：上传到青岛海发电子采购平台。

☑纸质响应文件：指派专人送至  南京市栖霞区马群大道10号三宝科技园1号楼B座4楼   。

备注：纸质响应文件逾期送达或者未送达指定地点的，或者在提交响应文件时：法定代表人递交响应文件，未出示法定代表人身份证明书原件、本人第二代身份证原件；委托代理人递交响应文件，未出示法定代表人授权委托书原件、本人第二代身份证原件，其响应文件将不予受理。

五、响应文件的开启

开启会议形式：□线上开启  ☑线下开启

开启时间： 2026 年 7月15日13 时 00分（北京时间）

开启地点：①青岛海发电子采购平台（https://cg.qdhfjt.com/）；

② 南京市栖霞区马群大道10号三宝科技园1号楼B座4楼      。

六、公示时限

□ 无需发布公示

☑ 发布公示：自本公示发布之日起  3 日。

七、发布结果公示的媒介

本次询比采购结果公示在

☑ 青岛海发电子采购平台（ https://cg.qdhfjt.com/）发布

□ 青岛阳光采购平台（https://www.qdygcg.com/）发布

八、联系方式

采 购 人：                         

地    址： 南京市栖霞区马群大道10号三宝科技园1号楼B座4楼    

联 系 人： 胡凯强              

电    话： ***********zclogin        

采购代理机构：                 

地    址：                 

联 系 人：                 

电    话：                   

电子邮箱：                 

监督部门：                 

监督电话：                 

发布日期： 2026年 7 月9日

供应商须知前附表

重要提示：

1.本表中项目情况、采购程序的主要时限、响应文件编制要求的有关信息，是对供应商须知的具体补充。如出现前后不一致的表述以采购公告为准。

2.本文所示时间均为北京时间。

3.用“☑”标识时表明该选项被采购人选用，用“□”标识时表明该选项未被采购人选用。本文件中对应模板性条款未被采购人选用的内容，自动不适用。

4.采购人在编制采购文件时，示范文本中的空格部分应根据采购项目实际需求填写，无内容或不采用者应用斜画线表示或者注明“本项目不适用”

技术需求书

3.1项目概况：

苏州某监管场地系统软件对接技术服务项目

系统软件对接服务项目本着“可靠、先进、安全、经济和兼容、可维护”的建设原则，系统遵循以下标准设计：

l 可靠性

在系统设计、设备选型、调试、安装等环节都严格执行国家、行业的有关标准及规范要求，采用成熟的高可用架构设计和部署方案，满足7×24小时全天候长期稳定运行。

l 先进性

采用先进架构设计，基于物联网、云卡口、大数据、互联互通和虚拟化技术基础，保证系统的先进性，提高系统性能，降低运行维护成本，延长系统使用寿命，提升应用效率。

l 安全性

选用的硬件具有防雷击、超载、断电和人为破坏等防破坏性的安全功能；软件具备防病毒感染、恶意攻击和故障保护的特性。

系统可接入统一平台，保障系统了安全性。

l 经济性

在实现先进性、可靠性的前提下，系统的配置设计达到最优性价比。系统设计充分考虑卡口系统相关基础设施情况，选用性价比最优方案，减少项目投资，还要充分考虑系统运行时的运行成本，并使之达到最小化。

架构设计的可伸缩性，实现业务通道增加时，不需要对后台业务软件作任何调整，只需要根据业务量需要，增加虚拟机或物理服务器设备即可。

l 可维护性

系统设计对系统的维护管理可从多个角度实现，支持远程对系统进行可视化管理和维护，自动对系统功能进行升级，对系统故障异常进行预警和研判，可以从多个方面进行追溯跟踪，尽量将故障消除在萌芽状态，并达到快速排除故障目标。

l 兼容性

系统设计兼容接口标准及快速通关改革要求，实现与现有后台物流监控管理系统卡口管理平台系统等平台进行对接。

设计标准

参照行业标准及国家相关标准，参考下列文件、标准和规范：

l 卡口建设标准方面：

Ø 《海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准》（2009年）

Ø 海关总署令第232号《中华人民共和国海关监管区管理暂行办法》

Ø 《中华人民共和国海关监管场所卡口操作规程》（2008年）

Ø 《中华人民共和国海关行业标准—海关物流监控前端集成系统建设》JGS/T04-2015

Ø 《海关金关工程二期工程标准－海关智能卡口前端设备技术选型规范》JGS/T15—2015

Ø 国家标准《中华人民共和国－集装箱安全智能锁通用技术规范》GB/T29752—2013。

Ø 《中华人民共和国海关信息系统机房建设规范》HS/T36-2011

Ø 《海关特殊监管区域辅助管理系统基本配置》（海关加贸司2010年）

Ø 《海关管理网对外接入局域网安全建设指导方案》

l 智能建筑、安防视频监控系统设计方面：

Ø 《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367-2001)

Ø 《视频安防监控系统工程设计规范》（GB50395-2007)

Ø 《智能建筑设计标准》GB/T50314-2006

Ø 《智能建筑工程质量验收规范》（GB50339-2013)

Ø 《建筑工程设计文件编制深度规定》（2003年版）

l 其他标准设计方面：

Ø 国家、行业、省、市有关节能减排的有关政策、标准、规范、规程、导则和规定

Ø 国家、海关总署、国检总局、国家与省建设主管部门及工程所在地地方行政主管部门颁布的现行相关规范、规程和标准。

本项目技术指导后系统建成后将实现以下一些功能：

1)本系统能够实现高度自动化，尽量减少和控制人为干预，提高车辆通过卡口速度和效率。

2)本系统实现卡口通道的集中管理，实现数据集中采集、设备集中监控、设备的集中运维管理目标。

3)本系统具有自我维护功能，对卡口设备启用/禁用控制，对设备检测、复位，对卡口系统复位，对卡口设备异常报警监控，自动保存相关数据，提供日志查询统计功能；

4)对于指定的集装箱车辆或散货车辆，系统能够采集数据后与海关卡口联网控制系统或预放行系统进行信息交互，接收后台系统放行指令，给出该车辆能否放行及原因，并能够通过显示屏对车辆进行引导；

5)系统应能够对通过卡口的所有车辆抓拍图片、车辆采集信息进行存储，并能够根据时间、车牌号、放行方式等多种条件对所有过卡车辆进行查询，并打印出需要的查询统计报表；

6)系统能够将通过卡口的车辆图片、采集信息、放行信息等分类保存两年以上，便于事后的核查和浏览；

7)系统能够对海关用户分级管理，能正确指定人员的不同角色和权限，便于系统的管理；

8)系统能够对长期来往于本区的相关固定车辆进行登记、备案，并发放海关备案IC卡，从而使海关能够对这部分车辆进行管理；

9)系统环境适应性强、能够全天候24小时不间断工作；

10)系统能够保证各种采集数据的高精确性；

11)系统具有较高的处理速度及执行效率。系统使用时，如果系统自动放行，则系统处理每辆车通过卡口通道时停留时间小于15秒；

12)系统具有高可靠性及安全性；

13)软件系统根据海关监管业务需求编制，对于卡口采集中出现异常情况能够给出报警，现场人工可以进行干预；

14)系统具有较强的兼容性，能够支持不同种类的系统平台和不同的程序语言；

15)系统具备完善的加密与安全机制；

16)系统能够实现远程自动升级功能，具有故障自动修复，还原到正常工作状态的能力；

17)本系统能够提供多种适配器与多家信息比对平台进行无缝对接；

18)本系统能够实现对卡口系统CPU利用率、内存利用率、磁盘利用率等性能参数进行监控，对系统服务活动测试和远程重启；

19)本系统能够实现卡口系统服务进程守护，如果服务程序意外终止，守护进程会检测到并重新启动服务；

20)本系统具备在异常状态下实行人工干预处理功能；

21)本系统能根据各道口工作情况、现场设备工作状态，灵活地进行工作模式切换（A/B/C），保证各通道系统正常运行。

22)本系统能够确保卡口系统正常运行的整体识别准确率

3.2系统软件对接技术服务清单

3.3 合同条款

技术服务合同

甲方：

乙方：

甲方委托乙方对“”（以下简称“”）提供技术服务，并支付相应的报酬。经双方平等协商，在真实、充分地表现各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国民法典》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。

第一条 甲方的权利和义务

1、 提供专人与乙方联络；

2、 提供服务所需的资料给乙方，并保证资料的合法性和正确性；

3、 甲方在符合付款条件的情况下，及时向乙方支付相应的合同款项。

4、 应向乙方提供详细的软硬件实施环境说明、发现问题时的故障信息，并将这些信息及时提交给乙方。

第二条 乙方的权利和义务

1、 提供专人与甲方联络；

2、 对甲方项目实施过程中遇到的技术问题进行技术支持，协助甲方完成“系统软件”对接。

3、 对服务范围内的问题通过电子邮件、电话、传真等方式及时（两天之内）答复。

4、 对甲方公司的商业机密进行保密。

第三条 工作条件和协作事项

甲乙双方确定联系人并建立工作通报制度，就工作进度和发现的问题及时沟通并加以解决。

  甲方联系人：  电话：

乙方联系人：    电话：

第四条 技术服务内容和期限

乙方协助甲方与系统进行对接，报价如下：

第五条 报酬及支付方式

合同总费用为：￥元，人民币大写：；支付方式：电汇

（1）合同签订后15个工作日，甲方支付合同价款总额的  30% ，即计人民币￥（大写： ）；

（2）提供系统设计编制后，凭双方签署的书面确认单，甲方支付合同价款总额的 20% ，即计人民币￥（大写： ）；

（3）软件安装完毕后，凭双方签署的书面确认单，甲方支付合同价款总额的 15% ，即计人民币￥（大写：  ）；

（4）系统调试完成后，凭双方签署的书面确认单，甲方支付合同价款总额的 10%  ，即计人民币￥（大写： ）；

（5）系统完成验收合格后，凭双方签署的书面验收单，甲方支付合同价款总额的 22% ，即计人民币￥（大写： ）；

（6）合同价款总额的 3%  作为质量保证金，即计人民币￥（大写： ）；待质量保证期五年满后一个月内乙方提出支付申请，甲方向乙方一次性付清。

（5）各款项支付前，乙方应开具与付款金额等额的增值税专用发票。待项目完工验收后，乙方向甲方开具本项目的全额发票。

合同付款的前提是甲方收到业主相应合同款后，甲方同比例支付给乙方；在甲方未收到相应合同款前，乙方不能以任何理由向甲方索要合同款。

乙方在每次付款前需开具3%的增值税专票。

第六条 保密责任

1、双方承诺，除非法律另有规定或双方一致同意，任何一方不得将本合同的内容向第三方透露，否则，应向对方承担损害赔偿的责任。双方同意在本合同期限内或之后：

1）对于本合同相关的所有有关对方的信息有严格保密的责任。

2）在未得到对方书面同意之前，不得将对方保密资料披露给第三方。

2、在本合同中，保密资料是指任何一方所有的与披露方现有的潜在义务、运营或财务状况直接或间接有关的书面、演示、电子、或其它形式的资料，但不包括：

1）为公众所知的；

2）接受方通过没有保密义务的渠道合法获取的；

3）接受方在本合同保密条款签订前已经知道的资料。

3、保密期限为双方合作期限内及合作关系终止后三年内。

第七条 不可抗力

凡因地震、台风、水灾、火灾、战争以及其它不能预见、不能避免并不能克服的情况。造成合同一方或双方不能履行或者不能完全履行本合同有关因素的，为不可抗力。此等情况下合同双方均不承担违约责任。但遇有不可抗力的一方应于不可抗力之后15日内将情况书面通知对方，并提供有效证明。在不可抗力情况消除后，一方或双方应在可能的条件下继续履行合同。

第八条 适用的法律

合同的订立、效力、解释、履行和争议的解决均适用中华人民共和国法律。

第九条 争议解决

履行本合同产生的任何纠纷，应由甲乙双方友好协商解决，如不能协商解决或不能达成一致意见的，双方同意提交南京市仲裁委员会按照该会届时有效的仲裁规则进行仲裁，仲裁裁决是终局的，对双方均有法律约束力。

在相关机构处理争议期间，除提交处理的争议事项外，合同其它部分仍应继续履行。

第十一条 违约责任

任何一方履行或不适当履行本合同条款中的任何一项义务均被视为违约。违约方承担责任并赔偿对方因此收到的经济损失。合同双方对违约的发生均有过错的，则按照双方过错的比例分别承担相应责任。

第十二条 其它事项

本合同经甲乙双方授权人签字并加盖公章或者合同章后生效。本合同有效期自合同生效之日起，有效期5年。如本合同已到期但仍存在尚未履行完毕的合同义务，则本合同有效期顺延至合同义务全部履行完毕之日。

本合同一式两份，甲乙双方各执壹份，具有同等法律效力。

任一方需提前一周书面通知对方，经对方同意后方可终止本合同。

合同履行期间，双方如有任何修改和补充意见，应与对方协商确定，并签订补充合同，经双方签署的补充合同与本合同具有同等的法律效力。