******公司2026年至2028年国铁集团固话专网迁移采购项目_招
标公告


本招标项目为******公司2026年至2028年国铁集团固话专网迁移采购项目（第二次），招标
编号：JLYD***********246，招标人为中******公司，招标代理机构为上海信产管理
咨询有限公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有
意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。
1、招标范围
1.1   招标范围: 本项目为集中招标项目。
1.1.1采购内容：拟采购2026年至2028年国铁集团固话专网迁移施工，不含税预估采购金额489.71万
元（折扣后）。
1.1.2 实施地域（建设地点）：吉林省。
1.1.3计划工期（采购执行期）：
框架执行期：自合同签订之日起至****-**-**，框架协议到期后最多自动延续一年；
工期：针对厚覆盖、薄覆盖和无覆盖三种场景，专线施工周期分别为7日、12日和20日，施工周期是
指以“自建设任务批复下达起，至专线物理链路联通并具备联调条件”的时长。
1.1.4工程质量要求：合格。符合国家、行业现行相关规范及技术规范书要求。
1.1.5合同签订及结算方式：本项目采用“框架+订单”模式签订合同，框架合同上限金额为项目预
估金额，投标人报价为投标报价折扣系数，最终订单总价不超过框架合同上限金额。
（1）框架合同金额上限计算公式：预估不含税金额×（1+中标税率) ×中标份额签订；
（2）合同结算价计算方式为：
施工费（不含税）=[建筑安装工程费（不含税）-甲供材料费（不含税）-乙供材材料费（不含税）-
辅助材料费（不含税）-规费（不含税）]×投标报价折扣系数。
订单结算价=施工费（含税）+乙供材料费（含税）（若发生）+辅助材料费（含税价）+规费（含税
价）+安全生产费（含税价）+其他有关费用（含税价）（若发生）。
注：规费、材料费、税金、安全生产费不计取折扣。
（3）乙供材料费若发生（乙供材料定义：除已有中国移动一级集中采购、二级集中采购结果及地市
公司已自行采购的产品之外的工程材料，但不包括电商目录产品），则单独计取，不计取相关折扣
（部分产品按已有清单价格，清单外乙供材按吉林省建设工程造价信息网价格及市场询价）；
结算依据：投标报价为折扣系数（按照“《信息通信建设工程预算定额》、《第五代移动通信设备
安装工程造价编制指导意见和定额及概预算编制规程》和《中国移动通信建设工程造价定额应用指
导手册》”进行折扣系数报价（规费、材料费、税金、安全生产费不计取折扣）；
付款条件：
（1）支付订单中50%安全生产费，工程开工日一个月内完成支付；
（2）订单下所有单点工程完工后，支付相应订单预算金额的【80】%（包含剩余的50%安全生产费，安全生产费不再单独支付）；分为农民工工资和其他工程款两笔支付，其中农民工工资（第二笔
款的20%）支付至乙方设立的农民工工资（劳务费）专用账户，其他工程款支付至本框架合同约定的
乙方其他工程款账户（其他工程款=第二笔进度款应付金额-农民工工资金额-乙方应向甲方支付的费
用（包括但不限于违约金、损失赔偿金、考核扣款、甲方垫付的农民工劳动报酬保证金抵扣款、索
赔金额等））；
（3）订单下全部单点工程通过验收、考核及审计（如需审计）后，支付至订单工程最终结算金额
（如需审计，则为审定金额）的100%；
 注：1）合同中付款账户在原有付款账户的基础上，增设农民工工资（劳务费）保证金账户（若有
）、农民工工资（劳务费）专用账户；
         2）在工程结算过程中，若发生进度款支付超出最终结算金额（如需审计，则为审定金额
）的情况，乙方应按规定在结算后30日内向甲方返还多收到的工程进度款。若乙方未能及时返还
，甲方有权在其他项目款项或履约保证金中扣除。
1.1.6报价方式：报价采用折扣系数报价。折扣系数（非OFF）+税率，（例如：折扣系数为48%，则
结算费用打四八折）。
注：施工费依据工业和信息化部《信息通信建设工程预算定额》（工信部通信[2016]451号）文发布
的概预算定额、费用定额、编制方法等，工业和信息化部2021年5月发布的《第五代移动通信设备安
装工程造价编制指导意见和定额及概预算编制规程》******公司计划建设部（计
划通〔2026〕12号）关于印发《中国移动通信建设工程造价定额应用指导手册》。
1.1.7保修期：本项目终验合格后进入保修期，保修期为2年。
1.2   承包方式：包工部分包料、包质量、包工期、包安全、包文明施工、包调试的承包方式。
1.3   本项目不划分标段； 
本项目中标人数量为1个，中标份额100%。
1.4   本项目设置最高投标限价，投标折扣系数不得超过50%，投标人投标报价高于最高投标限价的
，其投标将被否决。
包段 产品名称 产品单位 需求数量
标包1 集团客户接入施工 项 4897100
2、投标人资格要求
2.1   投标人须为中华人民共和国境内注册的法人或非法人组织，单位负责人（指投标人的法定代
表人或非法人组织的负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标
段或者未划分标段的同一项目投标；
2.2   投标人应能提供增值税专用发票，税率9%或3%；如非上述税率，应提供税率减免、优惠等政
策证明；
2.3   投标人须具备住建行政管理部门核发有效的通信工程施工总承包乙级及以上资质，同时具备
住建行政管理部门核发有效的铁路电务工程专业承包资质二级及以上资质(由于目前住建部正在进行
资质改革换证过渡阶段，若已根据《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方
案的通知》中相关规定，按照新旧资质对应关系确认以上资质要求)；同时投标人须具有有效期内的
住建行政管理部门颁发的建筑施工企业安全生产许可证。如以上证件处于换证期，未领到新证，须
提供换证主管机构出具的证明文件或官方网站发布的审核合格公示；           
2.4   本项目要求投标人企业主要负责人须具备通信主管部门核发有效的安全生产考核合格证书(A
证)1人；2.5   本项目拟派的人员具体要求如下：
       （1）具备2名项目经理：具备有效的通信与广电专业一级注册建造师证（住建行政管理部门
核发）或通信工程相关专业中级及以上工程师职称证书；具备安全生产考核合格证书（B证且为通信
主管部门核发）；
       （2）具备9名专职安全员：具备有效的安全生产考核合格证书（C证且为通信主管部门核发
）；
       （3）具备10名持有登高证人员：具备有效的应急管理部门颁发的特种作业操作证书（高处
安装、维护、拆除作业）；
       （4）具备10名持有电工证人员：具备有效的应急管理部门颁发的特种作业操作证书（低压
电工作业或高压电工作业）；
注：上述人员须为投标人本企业人员且人员角色不允许兼职，并提供身份证、相关有效证书，同时
须提供投标截止当月前十个月中的连续六个月社保证明(缴纳社保主体名称与投标人名称(或其分支
机构)一致)，否则不予计取；
（5）具备10名持有有限空间作业证人员，须为投标人本企业人员，须提供承诺书；
（6）配置总数不少于70名的普通施工人员团队，须提供承诺书；
注：承诺人员角色不允许兼职，须在施工前配齐全部人员，配置的人员须经需求管理部门核实确认
，已拟派的人员及岗位不得随意调整；
2.6   投标人须具备自****-**-**（含）至公告发布之日同类项目业绩（有效的本项目同类业绩
指铁路相关的通信工程施工业绩），业绩的发票累计金额不少于****元。
注：（1）单项合同以合同签订时间为准，框架合同以订单签订日期为准；
       （2）合同扫描件内容需包含合同标的内容、合同金额、签署日期、签字盖章页；
       （3）业绩金额以发票含税金额为准，提供合同扫描件对应的发票扫描件，发票的开票日期
必须为****-**-**（含）至公告发布之日，投标文件中须附经“国家税务总局全国增值税发票查
验平台（https://inv-veri.chinatax.gov.cn/）”验证的发票截图，未通过税务局网站验证的发票
，不予计取。提供的合同关键信息必须完整，否则会影响评委对业绩的认定；
2.7   财务及信誉要求（投标人不得存在的情形，须提供承诺书） ：
 （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)的；
 （2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包除外；
 （3）为本招标项目的监理人；
 （4）为本招标项目的代建人；
 （5）为本招标项目提供招标代理服务的；
 （6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
 （7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
 （8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9）被责令停业或进入破产程序的；
 （10）财产被接管、冻结的；
 （11）投标人所投产品在中国移动或其他电信运营商使用过程中出现过重大通信故障，至今尚未妥
善解决的；
   (12)截至投标截止日期， 在“信用中国”或工信部网站被相关行政监督部门暂停或取消投标资
格的（不受地域限制）；
   (13)被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；（核查网
站：http://www.gsxt.gov.cn/index.htm）；
   (14)被“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单（已执行
完毕或不再执行的除外）；
   (15)在最近三年内（至本项目投标截止日期前36个月内）有被相关行政监督部门行政处罚并在信
用中国或工信部网站发布弄虚作假骗取中标的，且行政处罚内容为暂停其投标资格的；
   (16)截至投标截止日期，在同品类被纳入******公司禁止合作负面行为清单或中国移动全
集团联动的禁止合作负面行为清单中的；法定代表人、委托代理人是吉林移动负面行为禁入人员或
中国移动全集团联动负面行为禁入人员,且在禁止合作期内的；
   (17)（针对前序轮次采购失败而重新发起采购的项目)在本项目前序轮次采购中被判定存在串通
投标(应答)、弄虚作假或行贿等行为的；
2.8   本项目不接受联合体投标。
本项目不接受联合体投标。
3、资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容详见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后
审的投标人，其投标将被否决。
4、招标文件的获取
发售电子版招标文件：
   4.1 招标文件获取时间：****-**-**20时00分至 ****-**-**21时00分。
   4.2 招标文件获取方式：凡有意参与的潜在投标人，请登录中国移动采购与招标网
（http://b2b.10086.cn）进行购买招标文件（已在该系统注册过的投标人请直接登录系统购买招标
文件，未在该系统注册的投标人请先进行系统注册而后购买招标文件）。
   中国移动采购与招标网首页提供操作手册，投标人可以下载并根据操作手册提示进行注册、购买
、下载招标文件及投标。
   4.3 招标文件费用：每套售价零元（￥****元），售后不退。支付要求：无。
   注意：无论招标文件是否收费，投标人请务必在 标书售卖截止时间前 登录中国移动采购与招标
网，进入“招投标操作”界面，选择招标项目进行招标文件购买操作；否则将无法正常投标。
   4.4 投标人针对投标人注册、购买、CA证书办理、网上应答操作等相关业务的咨询，请直接拨打
中国移动采购与招标网技术支持联系电话，详见系统首页“技术服务”专区。
   4.5 投标人必须在投标截止时间之前办理CA证书，并使用CA证书进行加密后才能投标；否则将无
法正常投标。CA证书具体办理流程参见中国移动采购与招标网首页下方下载专区“CA证书办理及安
装”说明。
5、投标文件的递交
5.1 纸质投标文件的递交：本招标项目不接受纸质投标文件的递交（投标保函、法定代表人授权书
除外如有）。
5.2 电子投标文件的递交：电子投标文件通过中国移动电子采购与招投标系统递交，投标截止时间
为：****-**-**09时00分。
5.3 本项目将于上述投标截止时间的同一时间在中国移动电子采购与招投标系统进行开标，投标人的法定代表人或者其委托的代理人可在中国移动电子采购与招投标系统准时参加。
5.4 投标文件递交异常的处理规则：投标人的电子投标文件出现递交异常时，招标人/招标代理机构
需与系统支撑团队确认，若为系统故障原因造成的，则应推迟该项目的投标截止时间（具体时间另
行通知）直至该投标人完成电子投标文件递交；若非系统故障原因造成的，由该投标人自行承担相
应责任。
5.5 出现下列情形之一时，招标人/招标代理机构不予接收投标文件：
   5.5.1 逾期递交或者未递交中国移动电子采购与招投标系统的投标人；
   5.5.2 未按照本公告要求获得本项目招标文件的投标人。
6、电子招标投标规则
6.1 投标人须在投标截止时间前完成在系统上递交电子投标文件。
6.2 当所有投标人电子投标文件开标解密异常时，则推迟开标，直至投标文件可正常解密。当个别
供应商电子投标文件开标解密异常时，由系统确认非系统原因造成的，由投标人自行承担相应责任
。
6.3 投标人的电子投标文件是经过CA证书加密后上传提交的，任何单位或个人均无法在投标截止时
间（即开标时间，下同）之前查看或篡改，不存在泄密风险。
6.4 投标人在投标截止时间之前可以多次提交或撤回电子投标文件，提交新投标文件前需撤回前一
次提交的电子投标文件，并且前一次提交的电子投标文件系统将彻底删除。
6.5 投标人可以登录系统查看电子投标文件上传提交结果，了解和确认电子投标文件提交状态。
6.6 系统提供递交电子投标文件的渠道：
系统仅支持通过辅助标书编制-投标工具进行递交电子投标文件
7、发布公告的媒介
本招标公告同时在 工信部通信工程建设项目招标投标管理信息平台
（https://txzbqy.miit.gov.cn/）、中国移动采购与招标网（http://b2b.10086.cn）、中国招标
投标公共服务平台（cebpubservice.com）上发布，其他媒介转载无效。
8、联系方式
招标人： 中国移动通信集团吉林有
限公司招标代理机构******公司
地址：吉林省长春市朝阳区锦湖大
路1566号地址：长春市南关区生态大街382号GTC环球贸易中心1012室
邮编：130103 邮编：130119
联系人：付经理联系人：王春阳、金翎骏、任礼轩、李东海、黄碧文、许赫然
、刘亚丽
电话： 0431-*********** 电话：***********，0431-***********，***********303
项目负责人：王春阳、金翎骏、任礼轩、李东海、黄碧文、许
赫然、刘亚丽
电子邮件： / 电子邮件：shxc_jl_yd@163.com
网址：/ 财务咨询电话：0431-***********    王成乐
开户银行：/
账号：/
异议联系人及联系方式：
异议联系人:于先生
异议电话：0431-***********,***********061（受理时间为工作日9:00—17:00）
异议邮箱：cgts@jl.chinamobile.com
（异议处理期间，应依法暂停招标投标活动）
异议渠道：点击进入异议页面
(此链接仅用于潜在投标人或其他利害关系人认为招标文件存在影响招标公平性、公正性问题的异
议；不接受业务咨询)行政监督部门：吉林省通信管理局
9、免责声明
我公司发布本次项目招标采购信息的官方媒介包括： 工信部通信工程建设项目招标投标管理信息平
台 （https://txzbqy.miit.gov.cn/）、中国移动采购与招标网（http://b2b.10086.cn）、中国招
标投标公共服务平台（cebpubservice.******公司不在其他任何网站、论坛等媒介上
发布任何招标采购信息，其他******公司为采购主体的招标采购信息均为非法转
载，均为无效。
10、附加项
10.1 投标保证金
投标人在本项目投标时，在投标文件截止时间前需提交投标保证金：10000.0****元人民币。
10.2 供应商网上招投标操作咨询
（1）供应商针对会员注册、电子钥匙办理、网上招投标操作等相关业务的咨询，请直接拨打中国移
动采购与招标网技术支持联系电话：400-139-0123，联系邮箱：es-support@chinamobile.com。
（注：服务热线接听时间为：工作日9:00-18:00）。
（2）供应商在项目参与时所留的联系人及联系方式将作为唯一联系方式，请务必保证信息准确。
10.3 本项目实行系统开标，在招标文件规定的时间通过中国移动电子采购与招标投标系统进行解密
、开标唱价，各投标人通过登录系统查看开标情况，提出问题与异议及确认开标记录。招标人将在
系统设置提异议的截止时间，请关注系统流程，超出截止时间未提出异议的视为无异议。
10.4 供应商提出异议的事项应具体，应提供真实有效线索及证明材料，可查证，如未提供真实可靠
的证明材料，属扰乱评审秩序，可不予受理。
招标人名称/招标代理机构名称：中******公司******公司
项目负责人：
****-**-**