2026年度水利项目前期服务—勘察设计服务、用地勘界服务、工程结算审核服务、环境影响评价报告编制服务、建设项目竣工环境保护验收服务、占用林（草、湿）地可研编制服务、水保验收服务、控制价及工程清单编制服务、第三方检测服务、工程建设项目监理服务、财务决算审计服务招标公告

1.招标条件

本招标项目招标人为乌什县水资源总站，招标代理机构为新******公司zclogin。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：本次招标项目位于乌什县境内。

2.3招标范围：本项目共分为是十一个标段，其中：（1）勘察设计服务：包括开展场地地形、地质、岩土、地下水等地质勘察，通过取样测试获取数据并编制报告，为工程设计提供地质依据；同步完成项目立项、可研、初设、施工图等各阶段设计文件编制，结合勘察成果及规范明确核心技术参数，参与评审、修改完善，配合业主办理项目批复手续。同时，负责水土保持方案编制及报批，开展施工与运营期水保监测并编制报告支撑验收，此外还提供勘察设计相关技术咨询、方案优化、施工交底及后期配合等配套服务，助力项目落地。（2）用地勘界服务：收集项目规划选址、地籍图等基础资料，用地确权登记、工程规划许可证办理，对接属地自然资源部门及权属单位，制定勘界方案并准备测量设备；依据相关技术标准放样测量界址点坐标、确定用地边界，核查土地权属界限并组织相邻权属人指界确认，实地调查用地范围内的地类分布、面积及地上附着物情况，同步做好现场记录与影像取证；对测量数据进行整理校核与面积核算，结合土地利用现状图等绘制标注界址点、权属界限、地类分布的建设用地勘测定界图，编制勘界技术说明；整合内外业资料编制正式建设用地勘测定界报告，协助委托方将成果报送自然资源主管部门审核，并根据审核意见修改完善、获得主管单位批复；配合项目用地审批、征地补偿等工作提供勘界成果技术答疑，针对用地范围变更需求开展补充勘界服务。（3）工程结算审核服务：对项目筹建至竣工验收全流程工程结算，包括收集合同、图纸、变更单、清单、单价表等原始资料，分类归档，复核图纸与现场一致性；核查变更、签证计量；排除重复、遗漏、错误，核对合同单价；评估新增/调整项市场合理性，分项审查人工费（构成、计算、支付标准）、材料费（来源、计价、损耗）、机械费等，审查结算程序、文件完整性、档案规范性，确保符合《建设工程造价咨询规范》等要求，编制含数据比对、问题清单、调整建议的正式审核报告，签字盖章并提交电子/纸质版。（4）环境影响评价报告编制服务：包括前期调研与资料收集（地形地貌、水文生态等现场踏勘，地表水、大气、土壤等环境质量现状监测，区域环境功能区划、生态红线等背景资料收集）；环境影响识别与预测评价（建设期和运营期环境影响因素筛选，水文水资源、生态、水环境、大气、噪声、土壤、社会环境等专项评价及环境风险评价）；环保措施制定与方案优化（施工期扬尘围挡、噪声管控、水土保持等污染防治措施，运营期生态流量保障、鱼类增殖放流等生态保护措施设计，项目选址、施工工艺等环保优化建议提出及环保措施经济损益分析）；环评文件编制与报批（环境影响报告书/报告表编制，组织公示、问卷调查等公众参与活动，配合技术评审并修改完善文件，协助向生态环境主管部门报批获取批复）。（5）建设项目竣工环境保护验收服务：协助建设单位完成自主验收全流程，具体内容涵盖验收前期准备、现场勘查与监测、报告编制与审核、验收组织与公示、整改与归档等环节。前期准备包括收集环评报告及批复、工程资料等文件，梳理环保设施建设与环评要求的匹配性，核查项目变动及手续合规性，制定验收方案与监测计划；现场勘查重点核实工程建设内容、环保设施（废水/废气/噪声/固废处理、生态保护、风险防范等）的建设与运行状态，比对环评及批复要求，排查未落实项；监测环节按规范开展水、气、声、固废、土壤/地下水等达标监测，生态影响类项目同步开展生态调查，确保监测工况稳定，编制验收监测（调查）报告，附监测数据、设施运行记录、整改建议等，组织验收工作组（含专家、相关单位代表）开展现场核查与会议评审，形成验收意见；协助完成验收报告公示、信息平台填报，跟踪整改问题闭环，完善档案归档，同时可提供排污许可衔接、环保管理制度优化等延伸服务，保障验收合规、结论可靠。（6）占用林（草、湿）地可研编制服务：覆盖前期勘查、方案编制、手续办理、实施保障、验收整改全流程，具体包括开展用地范围林（草、湿）地类型、权属、面积及生态敏感区（如自然保护区、生态红线）的现场勘查与精准测绘，编制使用林（草、湿）地可行性报告（取得行业部门批复）、生态影响评价报告及占补平衡建设项目竣工环境保护验收/建设项目竣工环境保护验收植被恢复方案，制定征地补偿与安置方案并对接林权权利人完成协议签订，协助开展政策宣传、公示听证及与林权单位的沟通协调，组织林木采伐许可、临时用地审批等前置手续办理，配合完成用地组卷、勘测定界及权属变更登记，负责期间资金拨付，开展生态恢复工程监理及后期跟踪评估，协调解决占用过程中的矛盾纠纷，确保占用行为合法合规、生态影响可控且恢复措施落地见效。（7）水保验收服务：生产建设项目水土保持验收（含报告书/表）全流程服务，包括前期资料收集与合规性核查，梳理项目水土保持方案批复、设计文件、施工资料及监理报告，核实水土保持设施建设内容与批复要求的一致性；组织现场勘查，核查表土剥离与回覆、挡土墙、截排水沟、植被恢复等水土保持措施的数量、质量及运行效果，监测水土流失防治指标（扰动土地整治率、水土流失总治理度等）是否达标；编制水土保持设施验收报告，附监测数据、设施运行记录及整改建议；协助建设单位组建验收工作组（含水土保持专家、相关单位代表），组织现场验收会议并形成验收意见；跟踪督促整改问题闭环落实，协助完成验收报告公示并向水行政主管部门报备，同时完善水土保持档案归档，提供水土保持设施后期管护技术指导，确保项目水土保持验收工作符合《水土保持法》及相关规范要求。（8）控制价及工程清单编制服务：涵盖前期准备、清单编制、控制价测算、成果交付及增值服务全流程，具体包括收集项目施工图、设计批复等资料，开展图纸会审与现场踏勘，依据《水利工程工程量清单计价规范》编制分类分项、措施、其他及零星工作项目清单，规范设置项目编码、名称、计量单位与数量；结合定额、价格信息及招标文件编制控制价，开展综合单价分析与费用测算，确保成果不超设计概算并经三级审核；提交纸质及电子成果文件，配合评审修改、清标答疑及招标阶段造价技术支持，同时提供造价指标分析、成本风险提示及造价数据库建设等增值服务，完成档案归档。（9）第三方检测服务：项目施工准备至竣工验收全周期第三方检测，具体包括依据水利工程相关规范标准，对原材料（水泥、砂石、钢筋等）、构配件（预制构件、闸门等）、中间产品（混凝土、砂浆等）开展进场检验，对土石方填筑、混凝土浇筑、堤防防渗等关键工序进行过程质量检测，对主体工程开展结构安全、功能性及耐久性检测，同步监测施工期水质、水土流失等生态指标，出具具有法律效力的检测报告，协助建设单位、监理单位排查质量隐患，参与质量事故分析与整改验收，保障工程质量符合设计及规范要求。（10）工程建设项目监理服务：水利建设项目施工准备至竣工验收及缺陷责任期全过程监理服务，具体包括依据法律法规、行业要求、技术标准、设计文件和施工合同，审查施工组织设计、专项施工方案及开工条件，对原材料、构配件、设备进场质量进行核验，监督土石方开挖、混凝土浇筑、堤防填筑等关键工序施工工艺与质量，管控工程进度与投资，协调参建各方关系，处理工程变更、索赔及工期延误等事宜，组织隐蔽工程验收、分部工程验收，参与单位工程验收与竣工验收，在缺陷责任期内跟踪核查工程质量缺陷整改情况，确保工程建设合法合规、质量达标、进度可控、投资合理。（11）财务决算审计服务：对项目筹建至竣工验收全流程财务决算，包括收集整理项目立项批复、设计概算、合同协议、工程结算等资料，开展账务清理、资产清查与债权债务核实，编制竣工财务决算报表及说明书，分析概（预）算执行情况、投资完成情况与资金使用效益，核查历次审计及检查问题的整改落实情况，协助完成决算审查与审计申报，配合出具审核意见及整改方案，办理资产交付使用与产权登记手续，同步整理归档决算相关资料，确保决算成果真实准确、合规完整，为项目竣工验收提供依据。

2.4质量要求：按照资金来源、各类项目审批要求、国家有关技术标准及规范要求，达到相应的服务要求，并通过相关部门审查或审批。

2.5评标办法：综合评估法。

3.投标人资格要求

3.1（1）勘察设计服务：具备水利行业乙级或水利行业专业乙级（含）以上资质，同时具备工程勘察（岩土工程或水文地质勘察）专业乙级（含）以上资质。（2）用地勘界服务：具备用地勘界经验和能力，测绘专业（界线与不动产测绘）资质乙级及以上资质，具有健全的技术质量与保密管理体系、合规的涉密档案存储条件；（3）工程结算审核服务：具有独立承担民事责任的能力；（4）环境影响评价报告编制服务：具有独立承担民事责任的能力；（5）建设项目竣工环境保护验收服务:具有独立承担民事责任的能力；（6）占用林（草、湿）地可研编制服务：需具有林业规划调查设计丙级及以上资质，具有独立承担民事责任的能力；（7）水保验收服务：具有独立承担民事责任的能力；（8）控制价及工程清单编制服务：具有独立承担民事责任的能力；（9）第三方检测服务：具有《水利工程质量检测单位资质等级证书》（具备岩土工程类、混凝土工程类、金属结构）乙级及以上资质，具有独立承担民事责任的能力；（10）工程建设项目监理服务:具有水利工程施工监理乙级及以上资质，（11）财务决算审计服务：具有的会计师事务所执业证书（财政部核发），具有独立承担民事责任的能力。以上标段要求投标人财务状况和商业信誉良好，在经营活动中没有违法记录，有独立完成类似项目经验。

3.2项目负责人要求：

（1）勘察设计服务：项目负责人具有水利高级（含副高）技术职称，并主持过类似工作；（2）用地勘界服务:具备测绘专业中级及以上工程师；（3）工程结算审核服务：具有一级注册造价工程师（水利工程）证书；（4）环境影响评价报告编制服务:具有注册环境影响评价工程师证书并主持过水利类环境影响评价编制工作；（5）建设项目竣工环境保护验收服务：具有注册环境影响评价工程师证书并主持过水利类环境影响评价编制工作；（6）占用林（草、湿）地可研编制服务:具备林业相关专业中级及以上职称；（7）水保验收服务：需具备水利水电专业中级及以上职称；（8）控制价及工程清单编制服务：具有一级注册造价工程师（水利工程）证书；（9）第三方检测服务:具备相关专业高级及以上职称和全国水利工程质量检测员资格证书；（10）工程建设项目监理服务：具备水利工程监理工程师注册证书及中级（含中级）以上水利工程相关专业技术职称；配备注册在本单位的总监理工程师及水保等专业配套的监理人员团队；（11）财务决算审计服务：具有注册会计师职业资格证书并主持过类似工作。

3.3本次招标不接受联合体投标；

3.4本次招标实行资格后审，资格后审不合格的投标人投标文件将按无效标处理。

4.招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于****-**-**zclogin起在阿克苏地区公共资源电子招投标平台（#）免费下载招标文件。

5.投标文件的递交

5.1根据《关于“不见面”开标系统优化升级相关事宜的公告》，本项目采用“不见面”开标，投标文件递交的截止时间为****-**-**zclogin10：30，按照项目招标文件要求，投标人将加密的投标文件（XJTF格式）直接上传至阿克苏地区公共资源电子招投标平台（阿克苏地区行政公署网—网上服务—公共资源交易栏目）。

5.2逾期递交或未送达指定平台的投标文件，招标人不予受理。

5.3投标人须在招标文件规定的投标截止时间前，登录远程开标大厅（https://ggzy.akszwfw.cn/BidOpening_new/bidhall/default/login），在线准时参加开标活动进行投标文件解密、答疑及澄清等。

6.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场，不组织召开投标预备会。

7.其他公告内容

7.1请各潜在投标人按照阿克苏地区政务服务和公共资源交易中心、 阿克苏地区住房和城乡建设局、阿克苏地区水利局、阿克苏地区交通运输局、阿克苏地区农业农村局联合下发的《关于“不见面”开标系统优化升级相关事宜的公告》准备本次投标工作（https://ggzy.akszwfw.cn/aksggzy/tzgg/***********zclogin/26cdc4de-5a1a-45d9-99d5-3f3b***********zclogin.html）。

7.2“不见面”开标具体事项详见《阿克苏地区水利电子开标系统操作手册-投标人》（https://ggzy.akszwfw.cn/aksggzy/tzgg/***********zclogin/16d01fee-811a-4cf9-ae9d-d263a9e7a00d.html）及《关于实行水利工程建设（含高标准农田）项目全类型全流程电子化招标投标的公告》（https://ggzy.akszwfw.cn/aksggzy/tzgg/***********zclogin/85d01618-9781-464f-8875-8c1866f51ef2.html）。

8.发布公告的媒介

本招标公告在《阿克苏地区行政公署网》发布。

9.联系方式

招 标 人： 乌什县水资源总站

地  址：乌什县党政综合办公区（一区）

联 系 人：盛耀

电 话：***********zclogin

招标代理机构：新******公司zclogin

地 址：新疆阿勒泰地区阿勒泰市迎宾路克兰区99号万驰广场1栋七层7号

联系人：王飞、辛田华

电 话： ***********zclogin079/***********zclogin

监督单位：乌什县水利局         

监督电话：0997-5327206